CEPA商机：近水楼台后得月？

　　[事件]

　　2004年新年的钟声响起，广东和香港媒体的新闻标题上少不了这样一个字：CEPA。它是“内地与香港更紧密经贸关系安排”的英文简称。无论是政府官员还是商人、老百姓，多数人都认为，CEPA自诞生之日起就与珠三角“更紧密”，但事实并不是如此。

　　请看CEPA实施近半年来的现实：江苏CEPA“第一单”超过了15亿美元，第一季度外贸出口也远超珠三角。据海关统计，今年一季度，珠三角外贸进出口总值为692.8亿美元，比去年同期增长24.3%，其中出口352.5亿美元，增长22.2%；进口340.3亿美元，增长26.6%。而同期长三角外贸进出口总值达830.3亿美元，比珠三角高出137.5亿美元。其中出口401.7亿美元，增长56.1%；进口428.5亿美元，增长60%，进出口增速均远远超过珠三角。

　　远在去年10月，300多位香港工商界人士就与无锡进行了首轮签约，总共23个签约项目投资超过15亿美元。目前，香港企业在无锡的投资项目、协议注册港资、实际到账港资在所有投资无锡的国家和地区中位居第一。去年8月，香港跃升为无锡第一大转出口市场。

　　同时，无锡和香港在CEPA框架下进一步拓展了经贸合作的空间，到去年10月，就共计洽谈了53个项目，涉及服务业、基础设施、工业等领域，总投资24．37亿美元，协议注册外资8．38亿美元。

　　长三角各城市纷纷发挥自身的优势，把服务贸易即现代服务业做为与香港合作的重头戏。在苏州提交的CEPA方案中，和盘推出打造“新苏州”的计划，希望通过CEPA合作进一步加快自身服务业的改造，无锡此前推出的200多个CEPA合作项目的90％也集中在服务贸易业投资上。目前，以上海为代表的长三角经济圈的企业家、官员、学者对长三角借助CEPA的东风，结合港澳优势，实现经济圈的内部整合，进一步发展长三角经济普遍看好。[声音]

　　1.CEPA推出各方叫好

　　CEPA对中国最重要的两大经济圈究竟有什么样的影响？研究粤港两地经济发展的综合开发研究院（中国·深圳）副秘书长郭万达教授对CEPA如何影响珠三角，有过很透彻的阐述。他认为，其影响首推经济一体化进程加快，珠三角和香港、澳门的人流、货流、物流加速；产业分工方面会比以前进步，促进香港制造业高科技化，使其与珠三角的分工和产业链深化，形象地说，不仅仅是目前的前店后厂，而是硅谷-台湾-东莞、昆山的转移关系；进出口增加，将在珠三角形成一个物流中心。创维董事长黄宏生亦指出，CEPA有利于进一步推动粤港澳地区的社会经济合作和交流，促进大珠三角经济的融合和发展，使之日益成为经济一体化的经济圈。

　　CEPA实施后，在制造业方面，273种香港制造产品获得零关税待遇，这将刺激香港制造业一定程度上的复苏，避免香港陷入产业空心化的局面。对此，香港商人周润赏说：“（CEPA）将会刺激海外投资者，特别是外国中小企业对香港进行策略性投资，这将会推动香港建立新兴工业策略性集体。”同时，针对有观点认为CEPA会对某些行业产生冲击的观点，同是研究粤港两地经济发展的综合开发研究院（中国·深圳）的研究员曲建说“对相关产业造成冲击？冲击谁？冲击那些国有垄断企业，这是好事情。珠三角这些年已建立起开放的市场体系，不怕冲击，相反可以在冲击中提升自己。”

　　面对各专家对CEPA产生影响的分析，长三角的看法则显得谨慎得多。CEPA刚一签署，上海的经贸界人士和专家学者就召开了一个会议，分析形势，研究策略。最后得出结论：此举对沪港两地建立起更紧密的经贸关系、推动两地贸易自由化和投资便利化、促进两地经济持续增长，将会发挥十分积极的作用。

　　2.CEPA是粤港之间的事情？

　　虽然向香港开放的是整个内地市场，但是广东省经贸厅一位副处长表示：“说的是全国，但实际上广东如果把握住机会的话，就是香港与广东的事情了。”广东省社科院现代化发展战略研究所副所长郑奋明更是直言：“在长三角与珠三角的竞争中，现在有一些重新回到平衡的迹象。”

　　这些表态并非空穴来风，中信嘉华银行总裁陈许多琳曾表示，该行计划以本身的品牌进入内地市场，首选在珠三角开设分行，继而是上海和北京。永隆银行董事长伍步高亦称，该行一定会申请在内地开设首间分行，选址在珠三角一带，因为有客户在当地营商。广州市社科院副院长蒋年云认为，尽管香港绝不会把自己限于广东地区，但CEPA的核心应是香港和珠三角地区最紧密经贸合作关系，这个经贸安排更直接、利害关系更大。

　　香港中文大学教授、著名财经学者郎咸平更是明确表示，CEPA对长三角的影响非常小。香港毕竟是一个非常小的区域，它的辐射能力是有限的。长三角地区是依靠高科技产业慢慢发展起来的，台湾、新加坡等地的投资对当地的影响比较大，因此香港的经济发展与长三角是不匹配，CEPA的着眼点就应该在大珠三角的合作。香港特区财政司司长唐英年也曾表示，要保持香港的竞争力，必须积极促进区域合作，香港与珠三角经济融合而形成的大珠三角的前景是一片美好的，这是“世界工厂”与世界最优秀商贸服务中心的“梦幻组合”。

　　都说珠三角是近水楼台，然而一些企业界人士和专家学者却认为：近水楼台也未必先得月。

　　广东省外经贸委有关部门负责人提醒说：广东如果把握住机会的话，CEPA就是香港与广东的事情，可如果把握不住的话，机会也有可能流向上海。大家都会瞄准这次开放的机会，在投资环境、项目推广、招商引资等方面加大力度，广东不积极，别人就要来抢了。到时，真的会让港资服务企业一步跨过广东，越到长三角了。从这个方面来讲，长三角成为最大的受益者也并不是完全不可能。

　　3.兄弟合作才会双赢

　　长三角和珠三角的发展都有各自的瓶颈。政策是制约长三角发展的重要因素，人力资源质量则制约着珠三角经济的发展。“上海与香港的合作不仅仅是两个城市之间的合作，更是区域间的合作，沪港合作将带动以上海为龙头的长三角和以香港为龙头的大珠三角的发展。”这是上海市市长韩正对CEPA实施后，长珠两大三角进行合作的看法。他认为，上海是内地的工商和金融中心，与长江三角洲其他城市有明显的互补作用；香港是亚太地区重要的国际金融中心和航运中心，具有得天独厚的区位优势。

　　香港特别行政区行政长官董建华曾在“国际投资论坛”上表示，香港与珠三角存在很强的互补性，两者的紧密结合将形成一个极具实力与竞争力的经济区，并对整个华南地区的经济发展产生强大的辐射力，进而利用广州的跳板，进军更为广阔的内地市场，扩大和长三角的合作，再利用几大经济圈，带动整个国家的经济发展。

　　目前，长三角和珠三角的官员们都在绞尽脑汁地思考该地区经济的未来和前途，可以肯定的是，CEPA的实施，对于大珠三角一体化具有及其深远的影响，会使得香港、澳门与内地的合作更加紧密，实现资源互补与共享。

　　专题撰稿　文军[背景]

　　CEPA半周岁好戏连台

　　在CEPA实施近半年的时间内，粤港澳三方的合作可谓是高潮迭起好戏连台。

　　粤港澳贸易合作急速升温：2003年，粤港澳之间的进出口贸易达604.9亿美元，占广东进出口贸易总额的21.3%；今年1至2月，粤港澳之间的进出口贸易达85.8亿美元，进出口贸易上升11.7%。

　　优势互补，物流业打造“航母”：广东省已确定粤港物流业下一步合作的整体思路：借助香港先进的理念、管理方法、技术，改造和提升广东省传统的仓储运输业；同时，有选择性地推动粤港设施、资产、业务、管理等各个方面加强整合，以及粤港优势的强强联合。

　　广东受理个人赴港澳旅游签证申请达334万个：截至3月31日，广东省受理个人赴港澳旅游签证申请334万个，占赴港澳签证总数67%；已赴香港个人游147万人次；已赴澳门个人游128万人次。

　　开辟“CEPA绿色通道”，316家港澳个体户入住广东：截至3月底，全省共受理港澳个体户登记申请388宗，核准登记316户，分别维持着378％和373％的月均增速，注册资金数额达1202.96万元人民币。（紫／编制）（来源：金羊网）