温氏产业结构调整受影响？

　　曾是全国仅有的两家禽流感疫苗定点生产商之一却未通过农业部最新GMP认证

　　温氏产业结构调整受影响？

　　肇庆大华农生物药品有限公司曾经是今年年初禽流感疫情高峰时期，国家农业部指定的全国两家定点生产禽流感疫苗的厂家之一，其疫苗广泛供应各家禽生产企业。而在农业部 最近发布的兽药生产质量管理规范(GMP)检查验收合格名单中，这家企业却榜上无名。这也意味着，从现在起到通过农业部GMP认证之前，这家企业将不能再生产高致病性禽流感疫苗，它也不能将其生产的H5N2亚型疫苗上市。而当时与它同为农业部定点疫苗生产企业的哈尔滨兽医研究所所属的哈尔滨维科生物技术开发公司，则在此次认证中继续获得生产高致病性禽流感疫苗的资格。

　　是什么原因使这家企业失去了生产禽流感疫苗的资格？作为大华农的投资者温氏集团会否因此在经营上受到影响？

　　非同寻常的农业部文件

　　2004年4月16日，国家农业部向各地畜牧行政管理部门和禽流感疫苗定点生产企业下发了《关于公布已通过GMP检查验收的高致病性禽流感疫苗定点生产企业的通知》(农牧发［2004］28号文，以下简称《通知》)。正是这份文件，宣告了肇庆大华农公司生产高致病性禽流感疫苗资格的终止。

　　《通知》公布了已通过GMP检查验收的7家高致病性禽流感疫苗定点生产企业名单，华南地区仅广东永顺生物制药有限公司成为目前农业部指定的禽流感疫苗生产企业。

　　《通知》还措辞严厉地说，农业部决定将高致病性禽流感疫苗生产管理从紧急状态转为常态，规定生产企业必须达到农业部发布的《兽药生产质量管理规范》的要求。自5月1日起，各地必须从本次公布的名单中选择企业招标采购高致病性禽流感疫苗，用于高致病性禽流感的防治工作。除本次公布的定点生产企业外，其它尚未通过GMP检查验收的企业不得继续生产高致病性禽流感疫苗。

　　不听从调配？

　　大华农公司是由广东温氏食品集团公司、华南农业大学等共同投资的企业，曾是国家农业部特许生产禽流感H9、H5亚型灭活疫苗的指定中试单位，并且在今年初禽流感高峰期成为农业部定点生产高致病性禽流感疫苗的两家企业之一，满足全国的疫苗需求，获利颇丰。

　　期间，国家农业部还从2004年中央预算内专项资金拨款800万元，支持温氏集团改造广东肇庆大华农生物药品公司禽流感疫苗生产设施，扩大生产。

　　那段时间可算得上是大华农公司与农业部的蜜月期。

　　然而，坊间一直有传闻，也正是在那期间，大华农公司为了满足投资方温氏集团的疫苗需要，屡屡不听从农业部对全国疫苗的调配，同时温氏集团外地公司则将获得的多余疫苗高价出售，农业部因此在是次检查验收中取消了大华农的疫苗生产资格。

　　记者以家禽生产商身份致电农业部药证处，当听说记者要购买大华农公司的疫苗时，接电话的工作人员冷冷地说：“它没有通过GMP认证，我们没有授权给它。它现在不能生产，你不能从它那里买。”当被问到什么时候才可以买，这位工作人员说：“那要看它什么时候通过GMP认证。”更具体的情况，她要求记者询问广东省畜牧部门。

　　广东省农业厅畜牧办主任蔡树淦表示，在禽流感高峰期间，对大华农公司的疫苗调配确实比较困难，并且也收到不少关于这家公司高价出售疫苗的反映。

　　温氏集团办公室副主任苏计林告诉记者，今年禽流感高峰期间，大华农公司本答应每天供应1.5万瓶疫苗由农业部调配，但事实上每天只供应了4000瓶。

　　大华农公司总经理陈树爱一口否认其企业因为生产不符合规范，才没有出现在名单上，“还是调拨的问题”，并暗示今年6月份农业部动态验收后就会获得生产资格。

　　据了解，这次新确立的华南地区惟一的一家定点企业广东永顺生物制品有限公司是由广东省农科院兽医研究所和广东省生物药厂联合成立的现代化大型企业，在动物疫苗生产方面成绩显著。其总经理张毓金表示，公司正在扩大生产规模，待新的生产车间通过农业部验收后，生产规模将达到每年10余亿头份，可充分满足华南地区的防疫需要。饶有趣味的是，他一再向记者表示，企业已经承诺无条件服从国家需要，紧急时刻听从调拨。

　　大华农被温氏寄予厚望

　　陈树爱否认取消高致病性禽流感疫苗生产资格会对其企业产生大的影响。她表示，现在高致病性禽流感疫情已经过去，对疫苗的需要也相应有所减少，暂时没有高致病性禽流感疫苗生产资格，并不会有什么大的影响。

　　但省动物防疫监督总所所长余业东认为，疫情过后，各养殖企业仍要继续做好高致病性禽流感的疫苗接种工作，市场上对疫苗仍有需要。

　　温氏集团办公室副主任苏计林说，疫苗生产带来的效益只占温氏集团年收入50亿元的5％左右，对集团影响不大。

　　而据华南农业大学兽医学院预防兽医学系党支部2003年4月发布在其网站的《加强支部建设　在促进学科发展中实践“三个代表”》一文披露，2003年3月，该系主持研发的禽流感疫苗技术以650万元的高价转让给大华农生物药品有限公司，是华南农业大学有史以来收益最高的一次技术转让。

　　温氏集团在其《2004年经营目标及工作重点》中提出，目前集团公司的资产结构中养鸡业占70％左右，明显过于集中。“我们要通过加大对养猪养牛业、生物制药、食品加工以及上下游相关产业的投资力度，并尽快使新上项目产生经济效益，逐步使集团的资产结构合理”。

　　温氏集团的内部刊物《温氏报》曾刊载陈树爱的表态：今后将通过大华农以及即将启动建立的活苗生产线、温氏科技园区生物制药研发中心等一系列GMP平台来培训内部人员。

　　以如此高价购买生产技术，又强调要加大对生物制药的投资力度，种种线索显示，大华农以及它的投资方温氏集团对该禽流感疫苗项目是寄予了厚望的。大华农被取消高致病性禽流感疫苗生产资格，不仅意味着温氏集团要从别的企业购买疫苗，“肥水流了外人田”，还将对它的产业结构调整产生负面影响。温氏集团办公室副主任苏计林告诉记者，因为大华农事件，公司的生物科技园建设已经受到拖累，农业部不批GMP认证，科技园就无法生产，而科技园是温氏集团极为看重的一个项目，被认为是温氏集团“启动生物制药产品的新的里程碑”，内部普遍认为它将成为重要的收入来源。

　　广东省农业厅畜牧办主任蔡树淦则提醒记者注意，在关系到国计民生的重要时刻，一些重要物资如果由私人企业控制，政府却难以调配，这可能会对禽流感防治这样的重要举措产生消极影响，“企业追求经济效益，但防治疫情要建立长效机制”。

　　这显然是一个比企业效益更为重大的问题，它又该如何解决呢？

　　本报记者　王晖辉（来源：南方日报）