俄罗斯入世障碍与影响（观察）

　　徐千惠（瑞士）

　　俄罗斯入世后，在提高本国经济增长率的同时，还能增加WTO中非美国、非欧盟成员国的比率

　　对于中国而言，俄罗斯的入世，既会给中国带来新的市场；而另一方面，俄也会成为 中国新的竞争对手

　　至今为止，俄罗斯是所有未加入WTO国家中最大的一个经济体。自从中国加入WTO，整个中国市场，尤其是金融市场都发生着深刻的变化。入世对其他方面的影响很大，牵涉面也非常广，而且入世过程中曾经引发了各种观点和论调，所以中国人对总部设在日内瓦的WTO和所谓的WTO规则都是已经非常熟悉的了。

　　然而，目前俄罗斯还不是WTO的成员。为了开拓俄罗斯经济发展渠道，提高其经济增长率，俄罗斯总统普京一直积极地为加入WTO作准备。

　　发展历史

　　自1993年起，俄罗斯就开始申请加入WTO。尤其是在普京出任总统后，就更是加快了这一进程。普京希望在2004年底之前可以完成最终条款的起草。

　　俄罗斯首先面临的就是需要与其主要贸易伙伴们达成双边协议。在众多的WTO贸易伙伴中，首当其冲有争议的就是欧盟。在经过长达六年的谈判之后，欧盟终于在5月21日和俄罗斯签署了支持其加入WTO的协议书。

　　WTO共拥有147个成员国，国际贸易问题的基本准则正是由这些成员国经过讨论达成的。至今为止，俄罗斯是WTO之外最大的国家。对于俄罗斯而言，尽早加入WTO不仅仅有助于提升其政府在国际上的威望，同时也意味着其他国家将降低和完全取消对进口俄罗斯商品的关税。降低或取消进口俄罗斯商品关税，将大大有助于俄罗斯政府迅速完成将其国内生产总值翻一番的目标。而这次，在俄罗斯加入WTO的议定书中，许多一直以来阻碍欧俄双边关系发展的众多贸易分歧终于得到了一定程度的解决或者达成了共识。

　　欧盟与俄罗斯的贸易额相当于俄罗斯总贸易额的一半以上。俄罗斯与欧盟的协议将会对俄罗斯与美国和中国之间的谈判起到积极的作用。

　　能源谈判

　　能源价格在俄欧谈判中是一个主要问题。

　　甚至在今年4月的双边会议中，俄罗斯和欧盟仍然就是否对俄罗斯能源业进行改革而存在着强烈的分歧。这也正是俄罗斯加入WTO谈判过程中的一个最主要的障碍。

　　欧盟对俄罗斯一共提出了六大能源改革的要求，分别是：俄罗斯国内能源价格必须包括生产成本；终止俄罗斯天然气公司Gazprom’s在能源出口上的垄断；必须保证能源自由运输；允许外国投资者建造能源管道；必须对国内和国外消费者征收同样的能源运输关税；取消能源出口税。

　　这些要求是欧俄双边谈判议程中关键内容之一。不过欧盟最终还是放宽了当初的规定，不再要求俄罗斯一定要在加入WTO之前放宽对能源业的限制。市场普遍认为，俄罗斯将会对本国能源业进行一定的改革措施，而完成欧盟提出的所有要求则是时间上的问题。

　　作为5月21日签订的议定书中的一部分，俄罗斯同意逐渐提高国内能源价格，同时允许私人公司经营国有能源管道，这符合俄罗斯自身的能源战略。

　　俄入世与中国

　　实际上，许多人都还记得，两年多前，当中国可以最终加入WTO之前，也是经历了与各大成员国之间漫长的谈判过程。

　　显而易见，俄罗斯作为世界上主要经济体之一，加入WTO也是迟早的事。俄罗斯入世后，在提高本国经济增长率的同时，还能增加WTO中非美国、非欧盟成员国的比率。

　　不仅仅如此，对于中国而言，俄罗斯的入世，既会给中国带来新的市场；而另一方面，俄也会成为中国新的竞争对手。

　　（作者系瑞士翰威特基金管理公司高级金融顾问）

　　《国际金融报》 (2004年05月28日 第四版)