卢日科夫：退休的序言

　　邹华

　　莫斯科市长尤里·卢日科夫在俄罗斯政坛一直是一个非常活跃的人物，他从1992年至今一直担任着莫斯科市长。同时，他领导的“祖国”运动也是俄罗斯杜马中一支不可小视的政治力量。

　　在卢日科夫担任莫斯科市市长以后，他的势力范围迅速扩张，不仅在俄罗斯联邦中央眼皮底下经营起了一个独立王国，而且影响范围远远超出莫斯科，成为俄罗斯政坛上的政治领袖式人物。

　　多年来，卢日科夫与俄罗斯联邦政府在改革问题上歧见甚深，孜孜不倦地寻求有别于俄罗斯推行的转轨道路，经营出了莫斯科的特色。

　　1995年8月开始的银行和财政危机，俄罗斯和莫斯科的经济形势极其紧张，上百家银行垮台，只剩下空名。1998年，俄罗斯金融危机引发政治经济和社会全面危机后，卢日科夫对这个危机性质的判断一针见血，为俄罗斯地方行政长官中言辞激烈者。

　　他指出，这不是基里延科近几个月工作造成的危机，这是制度危机。任何按照丘拜斯和切尔诺梅尔金总理的原则建立起来的“金字塔”都必定会倒塌。

　　卢日科夫团队是一个有着战略头脑，又掌握着一批经济和行政管理人才队伍，他们精干团结，服从卢日科夫的统一指挥和统一意志。俄罗斯上层矛盾和斗争甚至内部丑闻不断被舆论曝光，却很少见到披露莫斯科市政府内部矛盾和派系的报道。

　　卢日科夫手下的官员不热衷于在政治舞台抛头露面，专营经济和精心于所辖领域或许是原因之一。有一个统计认为，中央官员从事政治事务的占60%，而莫斯科市政府不提倡搞经济的官员扮演政治角色。

　　由于卢日科夫将战略思维与内行管理巧妙结合，使处于经济危机中的俄罗斯出现了莫斯科市这样能够把经济搞上去、并为国家财政作贡献的地区。

　　鉴于莫斯科市是俄罗斯的金融中心，俄国内外大型银行和金融机构云集于此。而在俄罗斯社会动荡、黑社会猖獗的情况下，没有莫斯科市政府的支持和庇护这个必备条件，银行难以立足，金融业也难以正常运作。因此，卢日科夫手中必须有足够的手段保障和影响莫斯科银行业的经营。

　　对莫斯科市而言，金融业的发展成为卢日科夫一个独特的政治、经济资源，莫斯科市甚至可以不靠联邦中央的拨款就可以开发项目、改造城市、解决食品供应等方面的问题，筹措所需资金一般较其他地区容易。

　　几乎所有的大银行都在不同时期参加过莫斯科市的建设项目。亲卢日科夫的银行自然积极帮助莫斯科市的建设，与卢日科夫关系一般的银行也不拒绝为莫斯科的项目贷款。

　　随着俄罗斯总统普京解散卡西亚诺夫政府，敢与普京对抗的总理卡西亚诺夫的下台，有关在政治上坚持普京路线和方针的问题事实上已经解决。

　　了解克里姆林宫政策的人几乎一致认为，普京巩固自己政权的行动并不会就此结束。今年年初《莫斯科时报》消息，一位不愿透露姓名的莫斯科市政府高层官员指出，莫斯科市长卢日科夫在“任期结束前很早时候”将辞职，并且担任俄罗斯总统普京的顾问。报道称，克里姆林宫已经为现任市长找到一个合适的继任者。

　　分析家指出，现任莫斯科市市长卢日科夫将成为普京的第一个政治牺牲品。因为在普京看来，卢日科夫管理莫斯科就像在管理自己的封地一样，而卢日科夫妻子控制的公司也在自己丈夫的权力护航下，从莫斯科建筑业的巨大利润中捞到了不少好处。

　　如今，卢日科夫的妻子巴图林娜爆出利用自己丈夫职务之便，非法获得了数个大型建筑项目订单，并偷工减料、制造“豆腐渣”工程，卢日科夫的市长生涯可能也会因此画上一个“退休的句号”。

　　《国际金融报》 (2004年05月28日 第二版)