地方反响：小企业成就大经济

　　北京监管局局长张新文：中小企业板:北方不会冷

　　在深圳中小企业板开板之际,记者就中小企业板上市资源的培育问题走访了中国证监会北京监管局局长张新文。

　　张新文表示，在目前已过会企业中，北方片区的中小企业很少，大部分过会的北方企 业盘子比较大，不适合上中小企业板。尽管如此，他认为，这并不意味着北方片区中小企业板的资源就不多，北方企业对中小企业板就不感兴趣。

　　恰恰相反，他说，从近期在北京举办的有关内部研讨会反映的情况看，仅仅是来自北京市的中小高科技企业，对中小企业板的兴趣就很浓厚，参会积极性也非常高。张新文表示相信，经过一段时间大家对中小企业板相关发行上市规则的了解，会有不少北京特别是来自北京中关村的中小高科技企业将重新回到国内中小企业板的上市申请行列中来。

　　张新文还介绍说，从2000年创业板热潮，到近几年海外上市热，北京片区在中小企业上市资源方面也出现了一些变化。早些年在全球创业板的热潮中，中小企业通过迅速上市淘金的梦想非常强烈，因而也涌现了相当多的高科技企业进行辅导备案。经过差不多四年的冷处理，当初这部分中小企业有的海外上市去了，有的改在主板上市了，一部分已经消失了。而现在作为国内中小企业板上市资源的中小企业，大多是经过时间考验和市场摔打、质地比较优良的企业。这些企业大多已经过了资金最困顿的时期。这种资源状况，与目前推出中小企业板的初衷也更为吻合。

　　所以他认为，除了目前已过会的企业外，今后根据中小企业板设立的条件和要求，来自北方片区中经济发达地区的中小企业上市资源不会太少。而且，他认为，国内中小企业板设立后还会吸引相当一部分准备远赴海外上市的优质资源。因此，中小企业板上，来自北方的资源“不会冷”。

　　他表示，虽然目前推出的中小企业板并没有如大家所预期的那样降低上市门槛，但中小企业板的推出对整个资本市场来说仍然具有非常重要意义。根据国际经验，我国比较谨慎地逐步推进多层次资本市场建设，创业板市场先从中小企业板开始，这应是一个正确的选择。（王乐）

　　浙江证监局：浙江中小企业加速上市

　　深圳中小企业板市场的推出，对拥有全国中小企业资源最为丰富的浙江，真是天赐良机。

　　今年以来，已经证监会新一届发审委审核的浙江企业有8家，去年已经“过会”尚未发行的浙江企业也是8家，已经送报材料等待发审委审核的浙江企业还有8家，这24家企业绝大多数适合在中小企业板上市。事实上，浙江企业上市加速的态势在去年就已经有所体现。2003年浙江证监局辖区共有6家公司在证券市场首次发行A股，2家上市公司完成再融资，超过全国总数的1/10。

　　中外证券交易所非常看好的是浙江拥有充沛的上市资源。数据显示，到去年底，全省股份公司已有770家，并且每年还在以90多家的速度递增，进入上市辅导期的企业已有141家。上市的后备力量在全国各省、自治区、直辖市位居第一。而浙江省的民营企业数量已突破30万户，在总量上首次超过广东，仅次于江苏，位居全国第二。去年底，国家五部委经过几年的排查统计，公布全国最具成长性的500家民营企业名单，浙江省竟然占了108席。

　　去年浙江省政府提出了建设“证券强省”的战略目标。

　　近几年来，浙江证监局与省市政府初步形成了监管合力，共同培育市场主体，共同把关，共同处置上市公司存在的风险，把真实、合格、优质的企业推向证券市场。同时，下大力气抓上市公司和拟上市公司的公司治理和诚信建设，在全国证券市场树立了浙江企业业绩优、诚信好、运作规范的品牌形象。(夏雄伟）

　　陕西证监局：“三类监管”力促中小企业上市

　　“中小企业板的开设，对陕西企业来说正是扬长避短的大好时机，用千载难逢来形容都不过分。”26日下午，陕西证监局负责人十分乐观地评价了开设中小企业板对陕西整体经济的推动作用。

　　据了解，陕西企业明显的特点就是规模偏小。一个阶段性的统计证明，陕西已经进入辅导期的企业平均股本就在5000万股左右；但大量陕西企业的科技含量与成长性都很好，这一点恰好与中小企业板的特点相吻合。而为了适时地抓住这一机会，陕西证监局已经确定：以处理好“规范与发展”、“服务与监管”两个关系为重点，以“三类监管”为手段，确保陕西优秀企业早日借中小企业板的东风迅速成长。

　　记者了解到，作为重要手段的“三类监管”是：对自身条件好、券商较支持、设立较规范的优秀企业，证监局将其列为“全力推动型”企业，并将从确保券商通道、争取当地政府支持、呼吁周边解决遗留问题等诸多方面予以扶持，力争在发现问题的同时解决问题；对自身条件比较规范、设立时间过短或规模与盈利偏低的企业，证监局将其列为“积极鼓励型”企业，虽然其近期上市受到影响，但证监局会鼓励其在实施增资扩股的同时，继续突出主业、增强盈利，力争早日达到上市标准；对于自身条件差、连上市动机都存在问题企业，证监局将其列入“严格把关型”企业，从辅导期就开始调查关注，将不合格的企业在第一时间就封杀在上市门槛之外。

　　为了早日使陕西科技优势得到迅速发挥，使名列中国高新区综合实力第4名的西安高新区涌现出更多的优秀上市公司，陕西证监局已经积极筹备面向拟上市公司开办“中小企业板专题培训班”，计划邀请深交所、券商等机构来讲解“中小板设立规则与条件”、“实际辅导中陕西公司注意事项”等内容，既要清楚地让陕西公司认识自身不足，又要鼓舞士气。（王原）

　　宁波证监局：上市资源储备充足

　　宁波证监局提出了“四多策略”，运用多样化培育方式，开辟多渠道融资途径，采取多形式的政策扶持措施，提供多方位服务，进一步推进企业直接融资的进程。

　　目前，在宁波证监局辅导备案登记的拟上市公司有18家，其中12家公司已结束辅导并接受评估调查，包括1家公司申报材料已通过发审委审核，4家公司申请材料已报证监会审核。此外，2003年通过发审委审核的宁波东睦和龙元建设已于近期成功发行上市。同时，宁波拟上市公司储备资源充足，宁波民营经济的雄厚实力为宁波拟上市公司队伍的壮大提供了强大的支持后盾，据初步统计，宁波市民营企业注册资本在1亿元以上的有78家，注册资本在5000万元以上的约有600家。目前，辖区进入拟上市公司培育队伍的约有60家。

　　（夏雄伟）

　　江苏创业板是目的地

　　南京市证监局凌峰处长表示，将积极配合中小企业把上市工作做好；江苏省中小企业局企业指导处处长吴强说，最新的战略部署正在研究中；江苏省企业改制上市管理办公室徐彦武主任表示，省内将在近期召开专门工作会议研究中小企业板的应对措施。

　　南京市企业改制上市管理办公室主任毛澜波在接受记者采访时介绍说，江苏省及南京市民营企业比较多，中小企业资源丰富，作为上市办，工作的重心有很大一部分在中小企业上，深圳设立中小企业板，对整个江苏省是重大利好。

　　但同时，去海外上市融资仍然还是目前中小企业的一种选择。由于国内主板上市存在周期长、难度大的问题，所以尽管海外上市融资额度小于国内市场，费用也较大，但仍有部分企业考虑海外上市。但将来一旦审批速度加快，并放低中小企业上市门槛，这些企业必然会考虑重归国内市场，省上市办也会对战略部署作出相应的实质性调整。

　　（李际洲）

　　成都中小企业发展基础甚好

　　成都是全国10个中小企业服务体系建设试点城市之一，早在2002年12月26日，成都市就已出台了《关于推进中小企业融资工作的意见》，作为该市发展中小企业的总体原则和发展思路。成都市中小企业局推进中小企业融资领导小组丁天军处长向记者介绍，中小企业板的正式设立，为该市发展中小企业提供了更为广阔的平台。

　　目前，成都市经工商注册的中小企业逾7万户。而在中小企业股份制改造方面，成都实施较早，也处于全国前列。成都市中企业发展的整体特点是：科技人员集中，大专院校众多，地方政府积极支持扶植。成都市作为内陆城市，庞大的中小企业群保证了地方经济的稳定持续发展。成都市实施“大城市带动大郊区”的发展思路，县域经济是比较强的，中小企业发展基础甚好。

　　（廖继锋）