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刘 猛
在经历了1311天的等待和期盼后,5月17日,经国务院批准,中国证监会同意深交所在主板市场内设立中小企业板,这是中国证券市场上的一件盛事。其重要意义不仅在于深交所恢复新股发行,巩固了深圳区域性金融中心的地位,更重要的是以实际行动落实国务院九条意见,建立起了多层次资本市场。
历史经验表明,中小企业是一国经济中最有活力和创造力的部分———据统计,2002年我国134.6万个工业企业中,中小企业占99.8%。据测算,我国国内生产总值超过50%、工业新增产值70%以上、税收40%以上,均来自中小企业;中小企业提供的就业机会占全部企业的75%以上。以非公有制经济为主体的中小企业已经成为我国国民经济中的重要组成部分———党的十六大确定了我国非公有制经济发展的政策体制框架,而十六届三中全会又进一步提出,要“大力发展和引导非公有制经济发展”、“放开市场准入”、“支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大”,这表明非公有制经济的发展进入一个“黄金时代”。
但一个长期制约中小企业发展的瓶颈———融资难,尤其是直接融资难的问题正日益凸现,这也是国家筹划设立创业板的目的之一。为做好创业板的准备工作,深交所于2000年9月就停发新股并持续至今。其后,有关创业板的一举一动都触动着市场的神经。创业板推出仍是遥遥无期,但中小企业对资金的渴求却日益强烈———由于缺乏资本市场的扶持,许多优秀的中小企业或是“风流总被雨打风吹去”,或是投奔异国他乡,导致国内高质量上市资源的流失;由于缺乏退出渠道,曾经蓬勃兴起的本土创业投资止步不前……
如何解决这一连串的问题?在统筹考虑资本市场合理布局和功能定位的基础上,建立一个能满足不同类型企业需求的多层次资本市场的设想开始浮出水面。作为分步建设创业板的重要一步,在深交所设立中小企业板的观点成为各方共识。2004年2月1日,国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》正式出台,《决定》明确强调“建立多层次的资本市场体系……规范发展主板市场,推进风险投资和创业板市场建设”,首次将多层次资本市场建设和创业板问题写入我国经济改革与发展的纲领性文件。而此前,中国证监会副主席范福春首次公开称:“当前社会各界对通过建设中小企业板推进创业板市场建设已达成共识,深交所为此也做了比较充分的准备,建议择机尽快出台。”至此,中国资本市场上的一大悬念终于有解。
在漫长的等待中,创刊于2000年9月的《证券时报·中国创业板》与关心创业板市场、关心中小企业发展的社会各界人士同呼吸、共甘苦,一起尽自己的绵薄之力为之鼓与呼。在深交所今日正式开始新股发行之际,本报《中国创业板》也正式改版为《中小企业板》,但我们希望,终有一天,《中国创业板》能回到我们中间来。
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