我们还民工“血汗钱” 谁又还我们“血汗钱”（举案说法）

　　薛子进

　　2003年年底，一场清欠农民工工资的风暴在全国范围内掀起，“偿还农民工血汗钱，让农民工安心回家过年”已成为人们最为关注的一个口号。

　　哈尔滨市也不例外，市建委推出了“还我血汗钱”的清欠行动。去年12月18日，当地 新闻媒体编发了这样一条消息：金马集团昨天紧急筹措1.2亿元付清工程款，其中5000万元是直接用于结清农民工的工资。金马集团是在自身仍被其他企业拖欠8000万元的困境下作出此举的，为全市清欠行动带了一个好头。

　　垫钱干工程惹出纠纷

　　然而，金马集团却有一肚子倒不完的“苦水”：金马从来未拖欠过谁的工钱，就是2003年底的1.2亿元也是为响应市里的清欠行动提前了1个月时间给付的。金马贷款还了民工的工钱，可是开发商却拖欠着金马的几千万元的工程款不还，金马集团为此陷入了资金紧缺的生存危机，被迫走上了一条艰难而漫长的讨账之路。

　　“我们还了民工的血汗钱，开发商不还我们的钱怎么办？”金马集团怒气所指的开发商是说黑龙江玛克威房地产开发有限公司（下称玛克威公司）。

　　金马集团负责人介绍，2001年6月，金马集团承建了由玛克威公司开发的“玛克威仁里小区”，总建筑面积为58861平方米，分为A区商厦和B区住宅楼。双方合同约定，金马集团在当年年底前A区竣工，B区力争完工；玛克威公司则按工程进度给付工程款，至2002年1月15日前结清全部工程款项。

　　金马集团如约在规定的时间内完成了商厦全部工程和住宅楼的主体施工任务。由于作为开发商的玛克威公司没有按时履行自己应尽的付款义务，致使金马集团因资金短缺无法完成住宅楼的剩余部分而被迫停工。经计算，玛克威公司共拖欠金马集团工程款达6000多万元。2002年2月14日，金马集团在多次索要无果的情况下，只好按双方的约定，依法向哈尔滨市仲裁委申请仲裁，以求公道。

　　到底谁说的是真话

　　经过调查审理，市仲裁委先后作出两次裁决。2002年5月13日，市仲裁委先行裁决玛克威公司在7日内付给拖欠金马集团的部分工程进度款1220万元，以便施工单位能够继续开工。进入执行程序一个月后，双方又协商达成解除建筑工程承包合同关系的协议。

　　2003年10月13日，市仲裁委终裁决玛克威公司给付金马集团4026万元工程款和逾期付款违约金500多万元。

　　玛克威公司立即向哈尔滨市中级法院提出撤销这一次仲裁的申诉，申诉的主要理由是仲裁庭的一个仲裁员在仲裁前与金马集团有“密切接触”而未自行回避。玛克威公司还向当地一些新闻媒体透露停止支付工程款的几个理由：金马集团只完成了商厦和住宅楼的一半施工；施工质量有问题；仲裁的工程款翻了倍。

　　对上述理由，金马集团的董事长马玉祥逐一进行了说明：1.的确商厦原设计为地上4层，我们只盖了2层，但这是由于玛克威因资金不足，自己向设计、监理部门提出减掉2层的，与金马无关；2.住宅楼还是因为玛克威拖欠工程款，致使金马无法继续施工。经法院裁定我们双方已解除承包合同关系，与金马无关；3.商厦完工后，玛克威为了早日获利竟在还没有竣工核验的情况下违法开张营业，出现的一切后果应由玛克威自负；4.金马没有所谓的“密切接触”，玛克威违法取得所谓“证据”没有法律效力；5.工程款翻倍是因为玛克威的施工图纸不全，无法编制施工预算，经我们双方协商暂定了一个工程造价，并特别写明待图纸齐全后按预算确定造价，仲裁按实际情况依法裁决有何不妥？

　　哈尔滨市仲裁委一位主任明确表示，仲裁没有任何问题，玛克威公司欠账就应该还钱，既然此案已到了法院，相信法院会秉公审理。

　　值得注意的是，哈尔滨市建委2004年3月31日对此事有一个说法：“拖欠农民工工资问题主要是开发建设单位拖欠施工单位工程款造成的，在前段清理拖欠农民工工资工作中，金马集团确实在全市各施工企业中带了好头”。

　　金马集团有苦难言

　　这场索要工程款的纠纷给金马集团带来了巨大的损失。金马集团在向玛克威索要欠款还无结果的情况下，只好自己贷款4000万元用于支付玛克威公司拖欠的民工工资、材料款等各种费用，两年中仅贷款利息就支付了500万元，仲裁费45万元，工程鉴定费45万元，各种诉讼费用40万元……“我们还了民工的血汗钱，谁还我们的血汗钱？”马玉祥董事长气愤地说：“金马去年还可以贷款还民工工资，那么今年呢？责任在开发商，我们不能长期替开发商顶账，要彻底解决拖欠农民工工资问题必须从源头抓起。”

　　金马集团与开发商玛克威公司的拖欠工程款纠纷在全国具有典型意义，解决拖欠民工工资的问题是一个整体链条上的事情，不能只解决一个环节而忽视了根本，否则损害的不仅仅是守法的企业，还必将会损害到这一地区的经济发展环境。

　　近日，接替金马集团继续建设“玛克威仁里小区”的哈尔滨市建筑四公司，也因玛克威公司拖欠工程款598万元和工程进度款94万元又将其告上了法庭。此案正在审理之中。

　　《市场报》 (2004年05月28日 第七版)