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招商何必搞“人海战术”

http://finance.sina.com.cn 2004年05月26日 08:46 经济参考报

  记者近日在基层采访时了解到,近年来,很多地方都将招商引资作为推动经济发展的重要举措,出台鼓励政策,收到了成效。然而,也有一些地方为了快出成果、凸显政绩,在招商引资中不按经济规律办事,靠长官意志、凭行政命令搞“全民招商”、“人海战术”,导致拔苗助长、顾此失彼,给地方发展留下隐患。

  在苏北工作的一位交警告诉记者,当地为了在招商引资工作上取得突破,县里“部委
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办局”层层下指标,干部职工个个有任务。不仅经济部门有任务,非经济部门也有任务,甚至连乡镇的教师、医生都有,真是“千斤重担众人挑,人人头上有指标”。这名交警一年必须完成20万元的招商引资任务。招商任务还与全年目标考核、评先创优、工资福利、奖惩待遇、提拔任用挂钩,完不成的轻则被诫勉谈话、通报批评、挂职离岗,重则被扣发工资奖金,受到纪律处罚。

  面对这种以招商成果“论英雄”的考核机制,非经济部门本身工作干好干坏已无关痛痒,有的部门只得放下本职工作,耗费很大的精力找项目、引资金,甚至不惜单位“关门”,全部职工外出招商。这样,不仅荒芜了自家的“责任田”,顾头不顾尾,还影响到本职工作,降低了政府工作效率。一位经济界人士分析说,一部机器要正常运转,机器上的各个零件就必须协调配合,各司其职。政府工作犹如一部复杂的机器,各个部门就像这部机器上的零件,各自有着不可替代的作用。要所有的零件都发挥同一个作用,这部机器显然难以运转。诸多非经济部门搞招商引资,无异撵鸭子上架,结果事倍功半。全民招商必然无法对招商信息进行深入细致的分析,缺乏针对性,引进项目与地方的产业规划背离,容易造成区域产业同构,引发恶性竞争。

  急功近利的全民招商,让一些污染项目、伪劣产品还有空子可钻。一个县的环保局和技术质量监督局执法人员反映,该县对引进的项目不加区别,来者不拒。

  与欠发达地区全民招商相比,苏南一些地方通过专业化招商取得了好的效果。他们通过组建专业招商团队、开展专业化的招商,不仅耗费的精力少,而且能紧贴地方的产业规划选择项目,与周边开发区形成错位发展。另外,专业化招商更容易获取大企业的信赖,提高地方的产业档次,这种方式值得借鉴。作者:邓华宁作者单位:经济参考报文章来源:经济参考报发布日期:2004-5-26星 级:






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