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【本报讯】 (深圳商报记者 丁时照 李怀今 通讯员 郑立英) 在以往每月的纳税高峰期，纳税人到税务局报税往往要往返于楼上楼下，反复排几次队。如今，到深圳市地税局罗湖征管分局办税，只需在三楼的一个窗口就可以“搞掂”，办理时间也由过去的半小时至一个半小时缩短到现在的两三分钟。从“一站式”到“一窗式”办税，这是地税罗湖征管分局在深圳市委、市政府倡导转变政府职能，构建服务型政府的时候进行的改革探索。地税罗湖征管分局针对纳税人普遍抱怨的办税速度慢、排队时间长的问题，2002年，简化办税流程，改
变原来前台受理后台录入的模式，在全市地税系统率先合并前后台，新增申报窗口21个，彻底实行“一站式”服务。实行“一站式”服务后，报税时间大幅缩短，受到了纳税人的普遍称赞。称赞声并没有让罗湖地税人陶醉。经过调研，分局领导班子发现，窗口按业务分散设置带来一个突出问题：纳税人办理多项涉税事宜时，往往要满楼跑，而税务机关限于流程设置，束手无策，征纳矛盾凸现。
能否在依托信息技术的基础上，通过调整窗口职能设置，将涉税业务归集到一个窗口受理？罗湖征管分局领导班子召集有关人员，积极研讨改革。
2004年2至3月，经过反复研究论证，几易其稿，最终形成《罗湖征管分局“一窗式”征管改革实施方案》。
2004年3月15日，分局“一窗式”服务正式启动。
记者在采访中了解到，实行“一窗式”改革后的综合申报窗口具备了原来五六个窗口的功能，可以同时受理纳税申报，开具纳税证明，逾期申报的违章处理，查询纳税人停业、歇业、变更、注销的纳税申报情况，自开发票录入、审核、数据采集等业务；电子报税窗口整合原来两个科室的业务，可以同时受理电子报税的开户和销户、账户的录入和修改、软件的安装以及电子报税数据准确性的审核等业务。此外，分局还在3楼办税服务厅增设了征收科科长服务窗口，征收科每天派一位科领导在窗口负责办税服务厅的管理和审核签批工作。
“一窗式”改革实现了办税程序的合理化，彻底解决了纳税人排长队、反复排队、满楼跑的问题，极大地减少了办税环节。
地税罗湖征管分局局长郭烈民说，“一窗式”服务的推行，使纳税服务由过去税务机关仅限于为纳税人送茶送水，提供免费咨询，复印、电话、微笑服务，甚至代为填开申报表等保姆式的浅层次服务形式，上升到为纳税人提供优质、高效、快捷的服务，让纳税人在最短时间内办完所有涉税事宜，满足纳税人最基本的需求。同时，在服务方式上从过去的被动服务转变为主动服务，从共性服务转变为个性服务，从承诺服务转变为按需服务。
变化还体现在更深刻的层面。原来，只有市政府规定的大企业才能享受到“直通车”服务。如今，地税罗湖征管分局辖区的纳税人，无论是大企业还是小企业，都可以享受到“一窗式”服务，在一个窗口“搞掂”大部分涉税事宜。
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