把上海的经验发展开来

　　国际金融报记者 沈娟 发自上海

　　在亚太地区城市信息化论坛第四届年会上，上海再次成为全世界的焦点。

　　不仅是因为第四届年会如同过去三届一样把举办地点放在了上海，更加令人兴奋的是，5月20日上午，论坛把“亚太城市信息化杰出贡献奖”颁给了上海。亚太论坛还正式宣布上 海被确定为论坛的常设举办地。

　　上海在亚太论坛中所作的杰出贡献受到了很大的肯定，另一方面，上海在城市信息化发展中取得的成绩也受到同样的肯定。

　　上海市市长韩正说：“多年来，上海坚持实施信息化优先发展的战略，在加强信息基础设施建设、大力发展信息产业的同时，一直把信息技术应用摆在十分突出的位置，全力推进城市信息化，取得了积极的成效。”

　　韩正还表示，今后，上海将继续把信息技术应用作为信息化建设的主线，以应用促进信息基础设施的建设，推动信息产业发展，不断提高城市信息化水平。

　　追求百分百

　　5月21日，上海市信息化委员会副主任乔志刚在关于“上海电子政务”的主题报告中谈到，目前，“中国上海”政府门户网站这个载体已经取得了非常瞩目的成绩。据介绍，目前，“中国上海”已经实现了与47个市政府委办局、19个区县政府，以及人大、政协和社会团体等140多个网站的链接；截至2003年年底，网站访问人次达1421万次，可提供表格下载653项，2298张，互动式网上办事项目552项；计划到2005年，政府所有可上网审批和服务事项网上办理率达100％。

　　这一系列具体的数字显然是代表了目前中国电子政务发展的最高水平。

　　在上海电子政务的发展过程中，意识的转变是具有重要作用的，乔志刚谈到发展的三个跨越就是如此。从部门智能出发设计服务事项到从市民需求出发设计服务内容是一种跨越，从单个部门网上办事到多个部门网上办事也是一种跨越，从表格下载、网上填报等网上单向传递到多次交互，在线受理的网上双向互动的跨越则是更高的境界。而从市民需求出发设计服务内容、多部门网上办事和网上互动这三个重要的方面完全可以看出，上海电子政务的发展已经走出了“把信息放在网上就是电子政务”相对原始的阶段，走向了一个更高的境界。

　　在具体的应用上也可以看到，以实施社保卡、大通关等一批跨部门的重大应用系统建设为契机，整合共享信息资源，提升政府监管能力和服务水平；通过社会保障卡工程，整合了劳动和社会保障、公安、民政、医疗保险、住房公积金管理等五个政府部门在人口方面信息资源；通过正在建设中的电子口岸通关物流信息平台，整合了经贸、港航、航运等EDI系统；这一系列的措施都使上海电子政务的发展真正落到了实处。

　　力争到2005年，初步建成覆盖党委、人大、政府、政协、纪检、监察、法院、检察院等各级部门以及委托管理单位、满足机关办公事务和为民服务需求、安全可靠的电子政务体系。

　　经验共享

　　记者从亚太论坛上还了解到，因为在上海城市信息化中的突出成绩，伴随着上海城市信息化进程中共同发展的万达信息股份有限公司也越来越受到其他城市的青睐。

　　有些城市的具体项目会主动找到万达，希望万达帮助他们建设相关的系统，万达信息副总裁兼首席技术官李光亚这样告诉记者。

　　事实上，因为具有上海市的工商行政管理、医疗保险管理、机场运营管理、劳动与社会保障系统、“中国上海”网上办事系统、住房公积金管理以及民政管理等诸多电子政务系统成功开发实施的经验，万达被看作城市信息化建设中的典范。

　　上海城市信息化使用的系统使上海在城市信息化进程中走在最前列，那么其他城市直接寻求万达信息的帮助似乎也完全在情理之中。

　　而对于万达来说，把一些成功经验推广到更加广阔范围，为中国的城市信息化建设做更多的事情也是公司发展的方向。

　　因此，李光亚告诉记者，万达国内市场的销售中，目前还只有20％左右是上海以外的市场，而这一比例2004年应该会增加25％，销售额达5000万元。“目前在浙江省，诸如宁波，万达的业务就发展的非常快。”李光亚向记者透露到。

　　上海信息化的发展对系统的要求是非常高的，李光亚说：“就社保举例来说，目前上海有300多个网点，一共接入6500台PC，这些PC需要同时操作一个系统。经过统计，上海社保每分钟最多处理交易要达7200笔。”无疑，这是中国目前最大的社保运行系统，也是对系统建设要求最高的。

　　万达能够做到的是使这些系统顺利运行，还信赖公司国际化的视野。记者了解到，目前万达不仅在美国有子公司，而且全球分支机构已经达到7家。所以说，万达是国际化的，上海城市信息化建设中得到的支持就是国际化的。

　　而中国的城市信息化进程发展，显然需要更多的城市都走向信息建设的国际化。

　　《国际金融报》 (2004年05月25日 第八版)