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国际金融报记者 赵冰 发自北京
中国保监会日前发布2004年第4号主席令，正式出台《外资保险公司管理条例实施细则》（以下简称《细则》）。保监会官员杜红梅5月24日接受记者采访时指出，《细则》对外资保险公司设立分支机构应当具备的条件、递交的申请材料、审批的程序，以及增设分支机构需要增加的资本金问题作出了明确规定，体现了对外资保险公司的国民待遇。据悉，《细
则》将从今年6月15日起正式施行。
根据目前中国保险业发展和开放的实际情况，《细则》对2002年2月1日实施的《中华人民共和国外资保险公司管理条例》（以下简称《条例》）中未予明确但在实践中需要解决的问题进行了补充和细化。港澳台地区的保险公司在内地设立和营业的保险公司，比照适用《条例》和《细则》。
刚刚发布的新《保险公司管理规定》中要求，保险公司设立的最低资本金要求为2亿元人民币，每开设一家分公司，需要增资2000万元，注册资本金达到5亿元时，开设分支机构可不再增加注册资本。《细则》进一步对外资设立资本金予以明确，要求合资保险公司、独资保险公司以最低注册资本人民币2亿元设立的，在其住所地以外的每一省、自治区、直辖市首次申请设立分公司，应当增加不少于人民币2000万元的注册资本。合资保险公司、独资保险公司注册资本达到人民币5亿元，在偿付能力充足的情况下，设立分公司不需要增加注册资本。
依据入世承诺，中国将在今年12月11日之前放开外资保险公司的经营区域限制，此《细则》的出台恰逢其时。
“这些要求已经和中资保险公司完全一致。事实上，《保险公司管理规定》适用于外资公司，外资在过去开设分支机构时一直是参照《保险公司管理规定》进行的。”保监会有关人士表示。据透露，有所不同的是，中国最初对外资保险公司设立注册资本金的要求曾低于2亿元，依据本《细则》，“《条例》生效前在中国境内设立的外资保险公司，其注册资本或者营运资金不足2亿元人民币或者其等值的自由兑换货币的，应当在本细则生效后2年内缴足；未缴足注册资本或者营运资金的，对于其开展新业务的申请，中国保监会不予批准。”
同时，《细则》明确了对寿险合资公司中外资股比的累计问题，规定“境外保险公司直接或者间接持有的合资寿险公司的股份，不得超过前款规定的比例限制（即50%）”。《细则》加强了与《保险公司管理规定》等有关法规的衔接，明确了《条例》中的一些专业术语的含义，对外资保险公司解散、清算和撤销等作出了清晰准确的规定，同时根据行政审批制度改革的有关要求，对有关外资保险公司的申请和审批事项也作出了规定。
外资保险公司，是指境外保险公司同中国的公司、企业在中国境内合资经营的保险公司，境外保险公司在中国境内投资经营的境外资本保险公司，以及境外保险公司在中国境内的分公司。截至2004年4月底，已有38家外资保险公司在中国境内设立了65个营业机构。
《国际金融报》 (2004年05月25日 第二版)
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