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北京消息 日前，一场规模不大但与中小企业发展密切相关的会议在北京举行，会议的主办方日本国际协力机构、中国人民银行，以及协办方国家发改委中小企业司共同推出了《中国中小企业金融制度调查统计分析报告》以及《中国中小企业金融制度调查中期报告》，针对中国中小企业融资的现状、存在的问题以及改进方案等进行了详细阐述。
央行金融研究局局长穆怀朋在会议上说，中小企业融资难是全球性的问题，但中国又有自己的特殊性。据2003年的统计，中国的中小企业已占全国企业总数的90%以上，在工业生产总值中约占59%，在投资中占比达58%，在创造利润中占比达47%。尽管如此，从中小企业获得的资金支持看，与其社会贡献度不成正比。
他说，由中日合作完成的研究报告通过对中小企业融资问题进行全面分析后认为，制度障碍以及转轨时期的制度创新，是制约这一问题解决的深层次原因。而报告本身所提出的方向性建议，对于解决该问题非常有针对性。
央行金融研究局刘萍处长对报告进行了详细介绍。报告认为，中小企业的规模扩张普遍伴随着资金紧张的局面，并且受到国家宏观经济金融政策的直接影响。中小企业与金融机构之间普遍建立起较为稳定的合作关系，短期资金融通难度降低，但长期权益性资本仍严重缺乏。另外，从中小企业自身的情况来说，其相互之间货款拖欠现象较为严重，而且财务制度不够健全。从850户样本企业的财务报表看，有290户企业至今没有编制现金流量表，占样本企业总数的34%。
对于当前在中小企业融资方面应该关注的问题，报告认为，集体土地产权的天然缺陷，已成为中小企业融资的首要障碍。另外，不断积累的担保行业的风险也不容忽视，同时，需要就金融机构对中小企业的融资机制进行反思。由于信贷权力保护的有效性严重不足、贷款权限高度集中，以及中小金融机构对中小企业的资金支持不足等现象的存在，使中小企业融资成本普遍高于银行贷款利率40%，其贷款利率可能达到9%。
报告分析认为，传统与高科技行业获得的资金失衡、国内储蓄不能转化为投资，以及资本市场缺乏层次、民间资本难以进入银行体系等等，是中国中小企业融资难问题与国外相比的特殊之处。
对于支持中小企业发展的正规制度安排和相配套措施，报告认为，加强信贷人权益保护是解决中小企业融资难的基础工作。另外，要建立多层次的支持中小企业发展的政策法律体系、银行融资体系和专业性中小企业投资公司，并且建立担保机构的资本金补充和多层次风险补偿机制。央行还要加强对中小企业金融服务的宏观调控力度，在激励约束、信贷额度、风险核销准备金等方面进行相应的引导和规范，为解决中小企业融资难提供制度保障。
上海证券报记者 薛莉
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