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由中华人民共和国科学技术部、商务部、教育部、信息产业部、中国国际贸易促进委员会、国家知识产权局和北京市人民政府共同主办的第七届中国北京国际科技产业博览会(以下简称科博会)2004年5月在北京隆重举行。高新企业发展前沿论坛作为科博会的主要活动之一，于2004年5月22-23日在人民大会堂和长城饭店召开。
以下为现场观众提问实录：
主持人：非常感谢杨教授给大家介绍的中国电子政务可持续发展的问题。我想大家可能有一些自己关注的问题。有这个机会，欢迎大家请教。
问：我是中国信息杂志的记者，刚才谈到了政府的内阁问题，还有和企业间如何发展的问题，我想作为现在，我国的电子政府针对整个社会公众的层面上存在一些急需解决的问题。首先政府是一个为人民服务的机构，成立电子政务是为了想要更方便的去为人民服务，给他们提供更便捷的生活方式。但是现在电子政务的发展，强调为公众服务环节。为公众服务首先要了解到公众的需求，不断知道老百姓心理想什么，生活中所需要的是什么东西。不断的询问公众意见，我想问的是对于互联网式的民主，你是怎么看待的，到底互联网上的民主的个人言论，代表个人的过激观点还是体现大众的需求？或者说互联网的民主根本不是民主。真正的互联网式的民主是政府自己构筑的，还是需要电子政务、网上政务的帮助？
杨凤春：一个是我们现在所说的电子政务是不是有电子民主的含义，基本上还是在管理的层面、服务的层面以及效率的层面上说电子政务的事情。第二，实际上你所说的网上投票、网上投标等事情，这个是不是民主，实际上有概念上的东西。一般意义上，民主是多数人表达而形成的局面。那么在硬件达成过程中，以多数人的意见为依据的，实际上是什么问题。大家也知道固然是少数人代替多人的意见，所以这不是主要的，自己是体现了民主，可能不具有绝对的意义。是不是更加考虑个人的权利问题？互联网在这点上已经能够有效的做到这点，当然还不能够使所有人都能够有所收益。比如说使用的这个东西可能太少了。
问：电子政务在处理政府依法监管、为公众服务的两个课题方面，谁轻谁重，谁先、谁后？如何改善？第二，政府内网和政府对外的公网方面，在技术上如何进行处理？谢谢。
杨凤春：第一个问题，谁先、谁后的问题，我想作为时间上的理解，因为这是时间概念的问题。另外是层级概念，大家知道在不同的层级上，政府的主要职能目标不太一样，我们基本上可以从方便的角度来说，可以方便的以成绩为主要的纬度进行区分监控，当然我是讲大的原则。还有一个时间的问题，在电子政务整个发展过程中，在有些时间点上，可能更注重内部的建设，也就是说监控、监管的问题。比如说给公众提供审批服务的电子政务。至于讲内外网的结合，我想这个问题可能与另外一个问题更有关系，另外的问题就是保密的问题，就是信息安排的问题。这实际上是很大的障碍，过高的安全程度意味着更高的代价，政府在这方面应该有所分析。我们知道在大型的工业城市，公务员可能有几万或者十万，一般老百姓都知道实际上不算高，但是有几万人知道的秘密不算秘密，但是胡锦涛同志知道的秘密，那一定是秘密。谢谢大家。
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