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热点透视:少儿医疗保障“空白”谁来填补?

http://finance.sina.com.cn 2004年05月21日 11:21 金羊网-民营经济报

  “六一”儿童节前夕,当人们把关注的视线都集中在孩子身上的时候,似乎有一项“空白”被遗忘:即使在我国城镇,目前少年儿童也属于未受医疗社会保障的人群,除少数能报销少部分家属医疗费(如统筹医疗)外,大多并没有医疗保障。

  根据第五次全国人口普查的数据,目前我国少儿人口占总人口的22.89%,按照这个比例计算,我国少年儿童的人口已达到2.7亿。因此,这2.7亿的庞大少儿保险市场,对商业保
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险公司来说,开办少儿医疗保险的前景十分可观。不过,这项少儿保险的“空白”商业保险又补了多少?记者在采访中发现,情况并不如预想中的理想。

  调查:被遗忘的少儿医疗保障

  有人作过调查发现,在所有与少儿沾边的国家部委、人民团体中,几乎没有一家掌握少儿医疗的状况;这一关系到少年儿童健康的大事,似乎不在任何一个部门或机构的主管甚至分管的视线内。国务院保护妇女儿童工作委员会儿童处的主要职责是降低婴儿死亡率,宣传优生优育;中国妇女联合会儿童部主管家庭教育,旨在呼吁全社会重视儿童,对职能部门起督促作用;共青团中央少年工作委员会是主管少儿思想教育;国家计划生育委员会中与少儿有关的科技司只着力宣传优生优育,解决技术问题;卫生部妇女儿童保健司目前建立的保健补偿制度,主要对象是妇女,儿童保健补偿尚未提到议事日程;劳动和社会保障部医疗保险司则只管城镇职工;教育部体育卫生与艺术教育司的卫生与健康处,也不过问中小学生的医疗保险。

  虽然我国城乡少年儿童可以享受像计划免疫这样由国家财政拨款、卫生部免费或低收费提供的基本医疗福利,但享受医疗社会保障的面显然很窄。

  声音:应享有相应的医疗社会保障

  那么,少儿需不需要医疗社会保障呢?一种说法是,少儿是比较健康、较少生病的一个群体,在现有国情下,社会保障只能针对劳动者和老年人,少儿还不需要社会保障;另一种说法是,少年儿童对社会尚未创造任何价值,其医疗费用理应由其父母全部承担,不应参与政府补贴的医疗社会保障;还有一种说法是,我国的社会生产力发展水平有限,对父母的医疗社会保障都没有很好解决,又何谈少年儿童呢?

  但无论怎样说,少年儿童应享有的相应医疗社会保障不应被遗忘。有人建议,可以借鉴国外的一些有效做法,如医疗保险品种让少儿同等地选择购买;在企事业就业的职工及其子女,均被强制性加入同一种医疗保险,或家属医疗保险。

  商业医疗保险:未开设少儿基本医疗险种

  如此巨大的少儿保险市场,商业保险公司又岂能坐视不理?在沈阳,商业医疗保险个别险种开始进入校园,学生每人每年只需交20元,即可投保意外伤害保险和住院医疗保险,赔付率达到80%~90%。纵观国内保险公司推出的各种少儿险种,多属意外伤害保险和附加住院险。这些少儿险种只保重大疾病和意外伤害,并未包括少儿接受门诊治疗等基本医疗,如新华人寿新推的“成长无忧少儿重大疾病保险”,就只保15种重大疾病和手术。

  其实,商业保险公司对此也是心存顾忌的。有业内人士指出,少儿医疗的风险也不好控制,可能一个小感冒引发的病要花数百上千元,还可能导致致命的疾病,耗费更大。

  无论困难有多大,问题有多少,作为国家未来的少年儿童应得到应有的保障,这应当成为全社会的一种共识。

  记者 黄宙辉 综述(子琦/编制)(来源:金羊网)






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