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【本报讯】（深圳商报记者李莉李钦）金融监管不是权力而是责任，深圳银监局局长于学军日前表示，金融监管说到底是社会提出的一种安全的需求，必须要从过去重审批轻监管，转到重监管轻审批上来。今后依法监管的重点是：侵害存款人和其他金融消费者的合法权益，破坏公平竞争秩序，影响深圳银行业稳健发展等行为。
改变监管模式
《中华人民共和国行政许可法》将于今年7月1日起实施，依照《行政许可法》公民、法人或其他组织自主决定优先、市场竞争机制调节优先、行业组织或者中介机构自律优先的原则，深圳银监局明确，将严格规范监管行为，在实施现场检查和非现监管、开展金融行政审批特别是动用处罚权时，要按照法律法规和规章规定的程序办事，确保行政行为的合法化。同时，彻底改变“一次性”、“运动式”的监管模式，形成对银行业金融机构经营活动全过程、多方位、系统化的长期持续监管。
全面推行贷款五级分类
据介绍，今年银监局首先要加大现场检查的力度。针对银行业金融机构的不同特点，分别对各机构的信贷资产质量、非信贷资产、表外资产和特定贷款情况进行专项检查和现场检查督促商业银行完善贷款五级分类制度和建立健全非信贷资产、表外业务的风险监测、控制机制。近期，根据银监会的部署，要求各银行开展对钢铁、电解铝、水泥、房地产、汽车等行业贷款投放进行自查。
此外，深圳银监局还将按照银监会的统一部署，组织信托、财务、租赁等非银行金融机构全面推行贷款五级分类。
鼓励银行外引内联和创新
银监局在今年工作计划中列明，今年要配合CEPA协议的落实，进一步做好外资银行的引进工作，鼓励法人机构引进战略投资者，优化股权结构；在条件成熟的情况下，鼓励和指导组建汽车金融公司，鼓励和引导有实力的企业集团设立财务和金融租赁公司；鼓励银行业的业务创新，着力提升深圳银行业的竞争力。
作者:深圳商报记者李莉李钦
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