|
童大焕
最近，湖南省嘉禾县名动海内外，因为该县在拆迁中大搞株连九族，要求公职人员做好拆迁户亲属的拆迁工作，完不成任务者或停职停薪或免职或下放至边远地区甚至开除公职；县政府门前还贴着一则标语：谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子。二是为了强制拆迁，该县公检法全面出动，仅2004年4月21日，对李会明房屋实施强制拆迁时，光县人民法院
就出动200多人参与强制拆迁。三是事件被媒体曝光后，该县县委书记周余武亲赴北京，成功地“摆平”了中央电视台，使节目“顺利不重播”。与此同时，对“站在房顶上”保护自己房屋、并没有实施暴力、威胁手段的李会明夫妇等3名被拆迁户实施正式逮捕，罪名是“妨害公务”。
嘉禾拆迁是一面镜子，可以清晰地看到我们当下的官民博弈。
首先，各种有效的行政资源几乎全部掌握在地方政府手里。为了规避与被拆迁户的“亲属关系”以免受株连，一些公职人员被迫以“离婚”手段“脱离亲属关系”。但此事被当地政府发现后，有关官员表示对“假离婚”要严惩，同时离婚手续在县城范围内被暂停。为此，一些人被迫到郴州市办理离婚手续。
其次，公检法失去了执法者应有的公正性。尽管国家级公安机关一再强调严禁向基层公安部门下达破案、抓人、罚款指标，严禁违反规定从事征粮讨款、计划生育等非警务活动。但事实上公安工作还是一切围着地方政府转。更重要的是，“社会正义的最后一道防线”——法院也失去了应有的中立立场，成了政府工作的先遣队和排头兵！在这种情况下，指望在官民争讼中司法机关秉公执法，何异于缘木求鱼哉！
第三，一旦官民矛盾爆发，官员可以动用雄厚的政府公共资源做通上上下下的工作，比如用来“摆平”媒体（即使我们不考虑任何“潜规则交易”，至少飞机票、吃住等不菲的费用都是堂而皇之要当地财政报销的——这算不算腐败？），其实质是用当地百姓缴纳的税收来对付当地百姓。区区一个县委书记，尚且可以轻松“摆平”堂堂中央电视台，地方媒体就更不在话下。事实上，对于名动天下的嘉禾拆迁事件，湖南当地媒体不置一词噤若寒蝉。
由是可知，在这场官民博弈中，社会一切可用的平衡资源几乎全部倒向了政府一方，普通民众在与政府的博弈中，除了手无寸铁还是手无寸铁！从中亦可知，官民矛盾仍是我们这个社会最主要的矛盾。司法、媒体等社会平衡的力量如果不能起到真正平衡社会的作用，这个矛盾就不可能得到根本性的缓解，那样的社会生态环境也不可能成为“适合于人类居住”的环境。嘉禾拆迁只是一面镜子，在追求嘉禾拆迁的“个案公正”之外，在追求“普遍正义”的道路上，我们究竟还有多长的绕不过去路要走？这的确应该成为我们整整一代人的思索、一代人的使命。
| 
