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国际金融报记者 赵冰 发自北京
在中国人保、人寿海外上市之后，完善保险公司的治理机构，建立现代企业制度的问题更加现实而紧迫地摆在保险业面前。中国保监会副主席李克穆在5月19日北京国际金融论坛上发表主题演讲时指出，完善保险公司治理结构是建立现代保险企业制度的核心内容。他透露，保监会正在研究制定《保险公司治理结构指引》，引导保险公司建立规范高效的内部运
作机制。
李克穆表示，完善保险公司治理结构的基本思路是，要以优化股权结构为基础，以加强董事会建设为核心，以形成公司内部制衡机制为主要内容，通过政府监管加强外部约束，促使保险公司真正建立起现代制度。
改革开放以来，保险业保费收入以年均34％的速度增长，是国民经济中发展最快的行业之一。目前，保险业总资产已突破1万亿元。但与此同时，保险公司在体制和机制方面仍然存在一些问题，集中表现在保险公司治理结构不完善，如部分公司董事会运作效率不高，监事会的监督作用发挥不充分等。
中国人保、人寿海外上市的成功，成为中国保险业发展史上的标志性事件。而对保险业影响最为深远的，是两家公司因上市而带动的公司体制和机制转变动力。与此同时，目前中国保险市场正在走向全面对外开放的新阶段，今年年底前，将取消外资保险公司经营地域的限制，允许合资寿险公司向中国公民和外国公民提供健康险、团体险和养老金服务。提升国内保险公司的竞争力已经刻不容缓。
李克穆指出，完善保险公司的治理结构是一个系统工程，必须着重把握好三个问题：一是要突出保险行业以信用为基础的特点，在治理结构中应充分体现保护被保险人利益；二是重点解决好内部人控制的问题，防止经营者对所有者利益的背离，实现股东利益最大化的目标；三是把公司治理和保险公司决策程序作为保险监管的组成部分。
完善保险公司治理结构要从优化股权结构入手。李克穆认为，优化股权主要有三种方式，即通过定向募集的方式增资扩股，采取公开发行股票的方式或其他方式。同时，需要加强保险公司董事会建设，完善保险公司内部制衡机制。他透露，保监会目前对完善保险公司治理结构、建立现代企业制度的问题非常重视。保监会将通过加强和改善保险监管，创造统一竞争开放有序的市场环境，促进中外保险公司共同发展，提高中国保险业的整体实力和竞争力。
《国际金融报》 (2004年05月20日 第四版)
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