中国保监会副主席李克穆：完善保险公司治理结构建立现代保险企业制度

　　改革开放以来，我国保险业蓬勃发展，保费收入平均每年增长34％，是国民经济中发展最快的行业之一。目前，保险公司总资产已经突破1万亿元。全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的宏伟目标对保险业的发展提出了新的、更高的要求，在这种新的形势下，完善保险公司治理结构、建立现代保险企业，对于进一步促进保险业改革发展具有十分重要的意义:

　　（一）完善保险公司治理结构是保险业进一步深化体制改革的迫切要求

　　（二）完善保险公司治理结构是建立现代保险企业制度的核心内容

　　（三）完善保险公司治理结构是提高中国保险业竞争力的必由之路

　　完善保险公司治理结构需注意把握的几个问题

　　完善保险公司治理结构需要统筹考虑，要把握好以下几个问题：

　　一、突出保险行业的特点。保险业的特点要求保险业必须兼顾更多的社会责任。因此，在保险公司治理结构中，应充分体现保护被保险人的利益。

　　二、切实解决好内部人控制问题，防止经营者对所有者利益的背离，实现股东利益最大化。

　　三、把公司治理和保险公司决策程序作为保险监管的组成部分。今年1月份，国际保险监督管理协会颁布的保险公司治理结构核心原则指出，公司治理结构和保险公司决策程序是保险监管的关键组成部分，根据这一理念，把政府监管与公司治理结构结合起来，既有利于通过监管、督促保险公司不断完善治理结构，也有利于从根本上防范风险。

　　三、完善保险公司治理结构的基本思路

　　完善保险公司治理结构要以优化股权结构为基础，以加快董事会建设为核心，以形成公司内部制衡机制为主要内容，通过政府监管，加强外部约束，促使保险公司真正建立起现代企业制度。

　　第一、不断优化保险公司股权结构，从国际经验看，公司治理结构与公司股权结构的状况密切相关，优化股权结构是完善公司治理结构的基础。

　　第二、加强保险公司董事会建设，建立和完善保险公司独立董事会制度，进一步增强董事会的独立制度。

　　第三、完善公司内部的制衡机制。对保险业来说当前主要要解决好以下三个问题：一是进一步提高保险公司经营的透明度，建立和完善保险公司的信息披露制度，加强股东对保险公司的监督；二是完善保险公司高级管理人员任职资格管理办法，进一步明确保险公司董事长和总经理的职责；三是明确和强化监事会职责，充分发挥监督职能。

　　第四、加强对保险公司的监管。保监会将把促进保险公司治理结构作为从源头上防范风险和监管创新的重要举措。保监会正在研究制定《保险公司治理结构指引》。通过这个指引，引导保险公司建立规范高效的内部运行机制，保监会将进一步健全保险法律法规和相关的规章制度，促使保险公司按市场化和国际化规则办事。对公司治理结构不完善的公司将进行重点监管。

　　中国保监会对完善公司治理结构，建立现代保险企业制度这一问题非常的重视，我们将通过加强和改善保险监管，建立开放和有序的市场环境，促进中资、外资保险公司公平竞争，共同发展。