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冯飞
继《中小企业板块实施方案》推出后，深交所昨日又出台了两个特别规定和一个协议，其条款制订细致,可操作性很强，重在强化对中小企业板块的风险控制。可以说，这些原则是保证中小企业板块顺利运行和资本市场稳定发展所必需的。
不难看出，《特别规定》对于中小企业板块可能面临的过度炒作或流动性不足等风险因素作出了通盘考虑和周密部署，充分体现了“审慎推进、统分结合、从严监管、统筹兼顾”的思路。其中通过改进开盘集合竞价制度和收盘价的确定方式，进一步提高市场透明度，遏制市场操纵行为；通过改进交易公开信息披露制度以及异常波动停牌制度，重点防范过度炒作风险，通过引入涨跌幅、振幅及换手率的偏离值等监控指标，并将异常波动股票纳入信息披露范围，按主要成交席位分别披露买卖情况等规则的细化，使其在控制风险当中具有相当强的可操作性。
此外，《中小企业板块上市公司特别规定》实行了比主板市场更为严格的监管制度：如建立募集资金定期审核制度，加强对募集资金使用的专项监管，建立定期报告披露上市公司股东持股分布制等等，充分体现了“审慎推进”的思路。
与此同时，作为主板的重要组成部分，中小企业板块“两个不变、四个独立”的规则充分体现了“统分结合、统筹兼顾”的原则。中小企业板块坚持在主板市场制度框架下运行，投资者投资于中小企业板块股票的手续和程序与主板市场完全一致，有利于主板市场与中小企业板块相互促进，协调发展。我们有理由相信，随着一系列规则的出台，即将推出的中小企业板块将会循序渐进地推进，并及时化解风险隐患，保证市场的平稳发展和运行，为最终与创业板“接轨”积累经验和创造条件。
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