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黄菊在“2004北京国际金融论坛”上表示宏观调控已取得初步成效尚福林：建立以市场主导的产品创新机制，进一步丰富资本市场的产品结构，将有利于完善宏观政策的传导机制；分步推进创业板市场建设，当前首先要建设好中小企业板块
本报北京电（记者 周菡孙永丽）“2004北京国际金融论坛”昨日在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席会议并致词。他说，今年以来，我国经济继续快速增
长，经济效益进一步提高，对外贸易增势强劲，金融运行平稳，人民币汇率保持基本稳定。同时，我国在经济运行中也出现了一些新的矛盾和问题，中国政府已经采取了一系列措施，并已取得初步的成效。中国经济将继续平稳、协调、较快地发展。
黄菊指出，在新世纪新阶段，我们将继续大力推进金融业的改革开放，努力促进中国金融事业的健康发展。一是切实加强金融监管，确保金融安全运行。进一步健全金融调控机制，加强金融监管，整顿金融秩序，加快信用体系建设，继续降低银行不良资产。完善人民币汇率形成机制，保持人民币在合理、均衡水平上的基本稳定。二是以深化金融企业改革为重点，全面推进金融改革。加紧进行中国银行和中国建设银行的股份制改造试点，用3年左右的时间，把这两家国有独资银行改造成为具有国际竞争力的现代股份制商业银行，同时进行其他金融企业的改革。三是继续扩大金融开放，加强国际金融合作。扩大银行、证券、保险业对外开放地域和业务范围，有选择、有步骤地放宽对跨境资本交易活动的限制，逐步实现人民币资本项目可兑换。四是努力改善金融调控，促进经济平稳较快发展。综合运用多种货币政策工具，适度控制货币信贷规模，防止通货膨胀和金融风险。着力优化信贷结构，解决当前部分行业过度投资的问题，促进产业结构优化升级。五是鼓励金融创新，加快金融发展。积极推进资本市场改革开放和稳定发展，提高直接融资比重。
中国证监会主席尚福林在会上表示，建立以市场主导的产品创新机制，进一步丰富资本市场的产品结构，将有利于完善宏观政策的传导机制。现阶段将积极促进扩大公司债券发行规模。
尚福林认为，当前要系统整合市场交易、登记和结算体系资源，逐步建立统一互联的证券市场。同时要理顺货币市场、股票市场、债券市场、保险市场以及金融衍生品市场之间的关系，构筑起金融市场多个子市场之间有机结合、协调发展的互动机制。
他指出，要进一步完善证券发行上市核准体制，提高融资效率，使资本市场成为行业龙头企业的汇聚地，提高上司公司整体质量。要推动已上市公司进行以市场为主导的、有利于公司持续发展的并购重组。要进一步完善再融资体制，支持优质上市公司利用资本市场做优做强。
尚福林强调，要围绕提高资源配置效率，逐步建立健全多层次资本市场体系。他指出，随着经济的发展，资本市场在资源配置和产业提升方面的重要作用将会日益显现。我们要在重点规范和发展主板市场的基础上，分步推进创业板市场建设，当前首先要建设好中小企业板块，为具有较好成长性和较高科技含量的中小企业增加融资渠道，更好地发挥产业提升功能，提高未来我国经济增长的活力和竞争力。
中国银监会主席刘明康在会上介绍了国有银行改革的进展情况，他指出，目前中行和建行的改革工作正在全面展开，总体进展顺利。除了中行、建行之外，银监会还要求工行、农行也要参照有关改革的要求，加快推进内部改革，完善公司治理，为下一步股份制改革积极地创造条件。人民银行行长周小川则指出，四大商业银行的改革，本质上是国有企业改革，也会像国企改革那样经历两个阶段。
（相关报道详见第3、14版）
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