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财经时评:“非市场经济地位”中国心头之痛难解

http://finance.sina.com.cn 2004年05月19日 16:41 金羊网-羊城晚报

  作者:江夏

  中国彩电企业本月14日在美国有关企业提起的反倾销诉讼中被美国国际贸易委员会终裁败诉,尽管媒体分析的败诉原因说法各异,但中国被美国认定为“非市场经济地位”国家,这一条使中国出口企业在反倾销应诉中处于极为不利的地位,是败诉的主因。

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  中国被戴上“非市场经济国家”这顶帽子,成了中国外经贸发展的“心头之痛”。因为,中国出口企业与进口国一旦发生贸易纠纷引发反倾销诉讼时,反倾销案发起国就会拿一个与中国经济发展水平相当的市场经济国家(替代国)的同类产品成本,计算中国出口产品的“正常价值”,进而确定中国出口企业的倾销幅度。如此一来,胜诉的主动权完全掌握在人家手里,中国出口企业在诉讼中必输无疑。

  为了摘掉“非市场经济国家”这顶帽子,中国自“入世”尤其是去年以来,一直在努力争取国际贸易各国承认中国的“完全市场经济地位”。中国摆出的理由是:“中国实行改革开放政策已25年,社会主义市场经济体制已基本确立;中国的个体经济、私营经济迅猛发展,在国民经济中已占相当比重;中国90%以上产品价格已完全由市场确定;中国自入世3年来已修改的近3000件法律规定和经贸政策已向社会公布实施,相关法规和政策完全符合世贸组织规则;外资企业不仅享受国民待遇,而且还享受税收等方面优惠;中国实行以市场为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度,并将完善人民币汇率形成机制……

  中国发起的这一波外交、经贸攻势,今年有了重大突破。4月14日,新西兰率先宣布承认中国市场经济地位,仅隔一个月,本月14日,新加坡加入了“承认”的行列。本月中旬,中国向欧盟提供了长达400页的说明文件,下一个目标就是争取欧盟承认,欧盟负责贸易事务的专员拉米已保证在下月给中国一个“初步判定”,当然最终能否承认,尚很难预测。接下来还有日本、美国等西方强国,估计难度很大。尽管中国要完全摘掉“非市场经济地位”帽子还有很长的路要走,但中国今后将继续加大市场体系方面的改革力度,一定要解除这阻碍中国外经贸发展的“心头之痛”,这个决心是下足了的。(实习生观宇/编制)






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