干了三十年没有养老金 成都职工状告劳动部门

　　2004年5月12日，在成都市总工会的“主席接待日”上，一位面容憔悴的大妈蹒跚走进会场，她拉着接待人员的手涕泪纵横地哭诉，让在场的每个人都一阵心酸。“我在煤矿上干了30多年，临退休前却被劳动部门告之无法享受养老保险金。我没指望老有所乐，但至少希望自己能够老有所养呀。”

　　随后老人告诉记者，她已将认定自己不能享受养老保险的成都市劳动社会保障部门 告上法庭。18日，成都市青羊区法院正式开庭审理此案。

　　工作三十年却拿不到养老金

　　老人告诉四川新闻网记者，她名叫雷春玉，是1971年被招到国有企业——成都市某煤矿的“计划内临时工”。此后，一直在该煤矿的下属单位成都市煤炭建筑公司工作。由于历史问题，1996年实行全员劳动合同制后，她才由临时工转为合同制工人。

　　2003年，老人到了退休年龄。为了退休的事儿，雷大妈就近到社保局咨询相关情况，这才知道如果按照相关规定，她在1992年7月以前的工作时间不能被认定为连续工龄和视同缴费年限。这样一来，由于其缴费年限不足15年，使得雷大妈退休后不能享受领取养老保险金的待遇。

　　鉴于上述情况，雷大妈立即找到原单位要求解决。2003年8月6日，雷大妈工作的煤矿出具了一份正式书面报告给成都市劳动社会保障部门。报告要求成都市劳动社会保障部门鉴于雷大妈已在煤矿工作了30余年的客观事实，将雷大妈以及其他一些职工于1992年7月以前的临时工工作等同固定工工作并认定缴费年限，从而使其能够享受养老保险金待遇。没想到，同年9月，成都市劳动社会保障部门批示中驳回了这份请求。

　　如今，自己单位前几年退休的原“计划内临时工”已经开始享受单位发放的退休金，而参加社保后才退休的雷大妈，却反而不能享受养老保险金待遇，以至于每月只能领到单位发放的100多元生活费。而就是这样一笔微不足道的生活费，还由于单位不景气时常不能按时发放。

　　“我工作了30年，到头来既没有退休金，又拿不到社保。历史上的原因又不是我个人造成的，劳保部门哪里是在维护我们劳动者的权利？”2004年3月9日，雷大妈一怒之下对成都市劳动社会保障部门提出行政诉讼，要求对方认定自己在1992年7月以前的工作时间为连续工龄，并视同养老保险金年限，从而让自己有资格领取养老保险金。

　　劳动部门称自己依法办事

　　18日上午，成都青羊区法院正式开庭审理此案。在法庭上，成都市社保部门代表认为自己在对该煤矿2003年8月出具的《关于认定长期临时工视为缴费年限的报告》认定过程中，具体行政行为事实清楚，完全是在依法办事。

　　这位代表表示，根据四川省劳动部门的相关政策，“凡临时工工作未被单位录用为固定职工的，其临时工工作时间不能计算工龄和认定为社会保险视为缴费年限。”

　　如果依据上述政策，在成都市政府第35号令以及川革发[1979]22令等政策规定中，只有“在实行个人交纳基本养老保险制度以前，按照国家规定计算的连续工龄或工作年限，才视为缴费年限”。而雷大妈从1971年起至1992年工作的21年间的“临时工”身份，正好处在国家相关计算法规之外。因此劳动部门认为自己完全是在依法办事。

　　法庭上，劳动部门代表还拿出证据表明，在雷大妈的原始职工档案中并无任何招工手续记录，无任何招用临时工计划或转为正式固定职工的审批手续，无劳动部门审批同意招工的记录。因此，劳动部门认为自己完全不能确定雷大妈用工时间和转正时间。“对此，我们只能认定其为长期临时工。而长期临时工是没有工龄的，更无法计算社保时间。”

　　法庭上双方辩论激烈

　　举证完毕后，法庭上控辩双方对雷大妈1971年参加工作时特殊的“计划内临时工”身份能否计入社会养老保险金年限，展开了激烈的争论。

　　控方代表认为，原告1971年参加工作后，因处在“特殊时期”，在实行劳动合同制度以前身份虽为“临时工”，但其一直在单位工作且从未间断，故其工作时间就应该是连续工龄。按照“依据有关规定招用的临时工能够在转为合同制规定，合并连续计算工龄”的劳动和社会保障部老社厅函(2002)32号文件中的规定，原告长达21年“计划内临时工”的工作时间，理所当然应当纳入养老保险缴费年限。

　　而被告代表则认为，原告档案中无任何审批手续和招用手续，且被告所处的全民所有制煤矿企业无视国家招工规定，未经政府和劳动部门批准，也不具备录用资格。因此，对未在劳动部门办理用工审批手续的临时工雷大妈，国家不能承认其正式职工身份。

　　据悉，本次开庭后法院宣布休庭，并表示将择日宣判。

　　编后语

　　雷大妈干了30多年，临退休前突然被劳动部门告之自己无法享受养老保险金。作为被告的成都市社保部门则坚定地认为，自己在对雷大妈问题的认定上，具体行政行为事实清楚，完全是在依法办事。而“依法办事”的结果是，雷大妈每月就只能领到单位发放的100多元生活费。很明显，这中间肯定存在着一些问题。那么，您认为问题出在什么地方呢？我们欢迎广大网民拨打四川新闻网热线电话[phone]，或者参与我们的论坛讨论。

　　四川新闻网记者 盛利