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毕可利
最近,温家宝总理访问欧洲时呼吁外国资本关注中国中小企业投资。加强对中小企业的金融服务一直是金融业的热点、难点问题，尤其是近年来，国家连续出台了一系列支持中小企业发展的政策意见，把搞活中小企业摆上了重要位置。但由于各种原因，这些政策意见贯彻落实起来都会遇到意想不到的困难。如何加强对中小企业的金融服务，应当引起金融决策
者的再思考。
从目前我国中小企业的现状和金融机构的运营机制看，加强中小企业的金融服务要因地制宜，采取多种形式、灵活方式，在政策和法律允许的范围内给予金融支持的最大化。
要拓展专门的融资网络。一方面，银行对中小企业要积极开办各种贷款，增加对技术领先、有市场潜力、处于成长期的中小企业投入。另一方面，要灵活运用多种信用工具，积极为符合条件的中小企业开办承兑汇票、贴现、信用证等，扩大间接投入。在投入结构上，应加大中小企业技术改造的投入，重点支持中小企业的内涵扩大再生产，推动中小企业产品技术升级，提高中小企业的市场竞争力。
要构筑为他们服务的信贷体系。具体体现为“三个创新”：一是信贷机制的创新。加强对本地区中小企业发展状况的调研，及时制定对本地区中小企业金融服务的策略、贷款营运及管理模式，把支持中小企业措施落到实处；二是信贷管理模式的创新。加强对中小企业营运情况的监测。建立符合中小企业特点的信用评估体系和信贷测量标准，以企业负责人、产品、技术创新能力为主线，对中小企业进行评价；三是信贷综合服务功能的创新。针对中小企业规模小、防御市场风险能力低、信息不灵等特点，利用银行接触面广、信息灵优势，当好企业的参谋助手，做到“既出票子，也出点子”。
要完善对中小企业的配套金融服务体系。要在提供结算、汇兑、转帐及财务管理、咨询评估等方面为中小企业提供良好的服务。充分利用银行点多、面广、信息灵通的优势，及时为中小企业提供市场信息，帮助其解决生产经营中的问题，增强其市场竞争能力。银行自身要不断拓宽和完善金融服务领域和服务项目。
要积极参与中小企业的改制与重组工作。改制、重组是目前帮助中小企业走出困境的一条有效途径，但必须防止企业借改制之机逃废银行债务和借重组之名悬空银行贷款。因此，银行必须全过程参与中小企业的改制和重组工作，支持有条件的企业实行股份制改革，优势企业兼并、收购劣势企业，有效盘活企业资本和化解银行贷款风险，充分发挥银行的中介和纽带作用，为改制、重组企业提供必要的信贷支持和配套金融服务。
要适当扩大对基层行的信贷授权。各商业银行应适当给予基层行一定的信贷规模授权，使基层行有更大的责任感。
要建立健全中小企业贷款保障机制。一是建立中小企业贷款担保基金，着力解决中小企业贷款难、担保难问题。担保基金可以采取地方政府出一块，关联大型企业出一块，受益中小企业出一块，社会中介服务出一块的办法筹集，在对中小企业提供有偿担保的基础上实现担保基金的滚动式发展。二是建立中小企业担保服务机构，间接为中小企业提供贷款担保。设立中小企业贷款担保公司，公司资本金来自地方政府和希望得到贷款担保的中小企业。三是试行企业联保。可以组织若干企业结成联保集团，实施联保贷款，强化中小企业贷款和还款的确保度。
总之，金融支持中小企业要在防范资产风险的前提下，要以最大的诚心，排除一切人为障碍和阻力，创造良好的外部和内部环境，增强中小企业的经营活力，最终实现银企双赢。（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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