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经国务院批准，中国证监会昨日正式发出批复，同意深圳证券交易所在主板市场内设立中小企业板块，并核准了中小企业板块实施方案。酝酿已久的分步推出创业板市场建设，终于迈出了实质性的步伐。
在深圳证券交易所设立中小企业板块，不能仅视为中国证券市场交易品种的增加。这是党中央、国务院从促进经济的可持续发展和促进经济结构调整的大局出发做出的重要决
策，也是贯彻落实十六届三中全会以及《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》精神的一项具体部署。它有助于在统筹考虑资本市场合理布局和功能定位的基础上，逐步建立满足不同类型企业融资需求的多层次资本市场体系。它对资本市场的积极影响，将随着实践的发展而日益显现。
众所周知，近年来，中小企业在我国经济中的地位日益突出，并成为最活跃、最具潜力的新的经济增长点之一。但中小企业融资渠道单一，已成为制约其发展的瓶颈。设立中小企业板，为中小企业搭建进行直接融资的市场平台，有利于更大范围地发挥资本市场的资源配置功能，有利于缓解中小企业融资难的问题，有利于优化我国金融市场的整体结构。它对经济的可持续发展和对经济结构的战略性调整，有着重要的意义。
中小企业板块作为深圳证券交易所主板市场的一个组成部分，将在主板市场法律法规和发行上市标准的框架内，实行包括四个独立的相对独立管理，逐步推进制度创新，以便为创业板市场建设积累经验。这一制度安排表明，一方面，在不改变主板市场发行上市标准的前提下，把符合条件的企业中规模较小的企业集中到中小企业板块，有助于在稳定的环境中逐步形成将来创业板市场的初始资源。另一方面，实行相对独立管理，又形成了与主板市场的若干区别。从对中国证券市场制度创新的超前把握，中小企业板块很可能率先引领制度创新。因此，为有针对性的加强监管制度创新留下空间，就有助于在条件成熟时剥离为独立的创业板市场。当然，这需要有一定的主客观条件，循序渐进，稳扎稳打。
中小企业板的设立，也给市场提供了更多更好的投资机会。据了解，中小企业板将主要安排主板市场拟上市公司中具有较好成长性和较高科技含量的中小企业发行股票和上市。立足价值投资，根据公司的价值来选择一些具有高成长潜力且未被市场认识到的股票，将使投资者分享成长企业的发展硕果。当然，中小企业板由于上市公司规模较小，也存在一定的风险。机会与风险同在。
一个充满活力富有吸引力和竞争力的中小企业板块，将成为中国众多中小企业成长的摇篮。在这个摇篮中不断长大的卓越企业，一定会给中国经济注入新的活力，会给中国资本市场增添新的光彩。
上海证券报评论员
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