钢价回落的启示

　　高渊

　　钢材价格的回落，表明国家对部分过热行业的宏观调整正在逐步收效。同时，更多地借助市场手段，并适当结合行政力量进行调控，已经成为现在经济工作的鲜明特点

　　而要实现经济良性发展，关键是真正改变目前地方行政力量主导的投资方式，并由投 资推动经济增长向消费推动经济增长转变

　　一度热得发烫的钢铁业，近来似乎正在恢复它应有的温度。

　　国家发改委5月中旬发布的数据显示，3月中旬以来，国内钢材特别是建筑钢材价格出现明显回落。目前线材、螺纹钢代表品价格已回落到每吨3250元和3440元左右，较3月初都下跌了750元以上。

　　这显然是个十分重要的信息，并理所当然地引起了各界的普遍关注。而现在的问题是，在这个价格回调的新闻背后，究竟传递出了怎样的经济信号？

　　在笔者看来，最直接的信号是国家对部分过热行业的宏观调整正在逐步收效。

　　一段时间以来，钢铁、电解铝、水泥在发展中投资增长过快，生产能力超出市场预期需求，产品结构不合理，高消耗、高污染、低产出问题比较突出。以钢铁为例，去年以来钢材价格持续大幅上涨，今年3月初，主要钢材品种价格比去年同期平均每吨上涨了1000元以上。

　　与此同时，钢铁行业新增利润也跃居各行业首位，在利润前150家大型工业企业中，钢铁企业就占32家，在这32家大型钢铁企业中，利润增幅超过100%的有20家，其中，又有13家钢铁企业利润增幅超过200%。而现在，在国家不断加强和改善宏观调控，紧缩银根，继续加大盲目投资、低水平扩张的整治力度影响下，钢铁业的发展正在回归到一个合理的速度上来。

　　更重要的是，这也表明不简单依靠行政手段，同样也能够治理部分行业的过热倾向，而且效果可能更好。

　　今年以来，有关部门连续出台紧缩银根和加大对部分过热行业整治力度的有关政策，对钢材市场的影响逐步显现。对于出现的问题，不能采取简单的办法，而要采取坚决有力，但又适时适度、区别对待的宏观调控措施。主要运用经济的和法律的手段，同时综合运用必要的行政手段。正如温家宝总理在访欧期间所说的那样，在经济高速发展时，不能采取“急刹车”的办法，而必须学会“点刹车”。这样才能避免经济全局受伤害，造成经济的大起大落。

　　很明显，更多地借助市场手段，并适当结合行政力量进行调控，已经成为现在经济工作的鲜明特点。从调高贷款准备金率以控制信贷规模，到整顿违规开发区，依法治理土地市场等，都表明了政府在市场经济条件下依法行政的施政观点。

　　不过，还有一点值得警惕的是，钢材价格依然存在大起大落的可能。总体而言，目前国内市场钢材价格处于高价位，部分品种出现价格小幅波动是正常的。现在应当关注的是防止市场价格的大起大落，和由此对国民经济发展带来的不利影响。这对于今后一段时间，宏观调控的力度与方式将是一次考验。

　　其实说到底，要实现经济良性发展，关键是真正改变目前地方行政力量主导的投资方式，并由投资推动经济增长向消费推动经济增长转变。

　　《国际金融报》 (2004年05月18日 第一版)