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我彩电企业仍有翻盘机会？
深圳律师评点中美彩电倾销官司，称美方诉讼资格是软肋
【本报讯】（深圳商报记者刘洪恩实习生林志芳）美对我彩电反倾销作出不利裁决引起深圳企业界、法律界及外经贸部门人士的高度关注。长期关注此案的广东东方金源律师事
务所反倾销专家金焰昨日接受记者采访时称，美国国际贸易委员（ITC）将于5月26日通知美国商务部签署反倾销令，对我国出口美国的上述彩电型号征收高额反倾销关税。美国商务部将在收到国际贸易委员会做出肯定性终裁7天之内，发出征收反倾销税的命令。此结果对深圳的彩电出口极为不利，深圳企业在应对过程中要从对方的诉讼资格入手，尽最大可能赢回官司。
通过法院翻盘需费时3年
据了解，美国时间5月14日，美国国际贸易委员（ITC）做对产自中国的21寸以上彩电和背投做出终裁，以5：0裁定中国产品在美国售价低于合理价格，倾销成立。金焰对ITC的终裁时认为，美方倾向性太强，但我国企业还有翻盘的机会，可以向美国法院提出上诉，而且我国浓缩苹果汁行业曾有过胜诉的先例。如对反倾销案的仲裁不服，可以先上诉美国国际贸易法院。如仍不服，再上诉美国海关与专利法院。上诉的期限一般为30天。法院在其判决后10天内在联邦公报上公布最终判决。如胜诉，则法院将责令商务部在45天内重新修订其反倾销令。金焰表示，整个诉讼程序可能长达3年以上，无论最终法院裁定如何，但在诉讼期间反倾销令仍然有效。
可提请行政审查及日落复审
金焰指出，如败诉可进行行政审查及日落复审。根据美国法律规定，自某种商品被征收反倾销税满1年开始，每年都对上一年度的被征税商品的倾销幅度进行行政审查，若在连续3年的审查中达到最低倾销幅度（低于0.5％）或没有倾销幅度，则可由美国商务部撤销反倾销税命令。另外，当被征收反倾销税的商品在反倾销税命令满5年时可以进行日落审查。即审查如果撤消反倾销命令后，倾销是否会继续或再次发生（由美国商务部决定）；或者如果命令撤消，对美国国内行业的损害是否可能持续下去或再次发生（由美国国际贸易委员会决定）。若以上任何一个决定是否定的，反倾销命令必须终止。一般日落复审过程有一个法定启动期限，该期限在反倾销税命令满5年的前30天开始。如果日落复审成功，则反倾销令将终止，反之将反倾销令延续5年。
对方诉讼资格是软肋
对于即将到来的诉讼，金焰建议首先从对方资格入手，因五河电子公司的彩电产品在美国的市场占有份额，未达到美国法律规定的申诉人标准即25％左右，而另外两个原告电子工人国际兄弟会（IBEW）及电子产品、家具和通讯国际工会（IUE－CWA）并不是彩电制造商，按照美国有关法律规定，也不具备反倾销诉讼的申诉人资格。其次美国至今仍然视中国为非市场经济国家，因此本案中美国商务部将印度作为中国产品的替代国，这样会高估中国产品的成本。替代国规则本身给中国应诉企业带来不便，并使中国产品成本被严重高估的可能性大为增加。虽然中印两国经济发展水平相当，但在彩电生产方面差异很大、可比性不强，选择印度作为替代国有不少缺陷。最后，中国企业提供完整、准确、规范的数据是应对调查、进行是否造成损害和倾销判断的重要依据。如果中方企业能在正常的法律法规框架内，通过技术手段对产品成本、进口价格、税收额度等数据进行处理，就有可能改变临界标准。
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