国际先驱导报：中国企业坐失“欧盟廉价入口”

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　　国际先驱导报驻布加勒斯特记者周荣子报道在东欧国家罗马尼亚，一场“抢购国企”竞赛激战正酣，印度英印钢铁集团(LNMHOLDINGSN.V)于2004年4月以4340万美元的价格抢在一家中国公司之前，收购了罗马尼亚著名的胡内多阿拉钢铁联合企业。同时，俄罗斯、韩国、法国、希腊等国也都有所斩获。中国虽然有企业曾“派队参赛”，但至今仍是两手空空。

　　印度厂家抢先中国一步

　　罗马尼亚在计划经济时代投入巨资兴建的大量国企，已成为罗政府的“鸡肋”：政府财力难以支持庞大的技术改造费用，这些企业还成为市场经济发展的障碍。在很多罗马尼亚国有企业，昔日繁荣的工厂如今已是一片破败。针对这种情况，罗政府下决心“挥刀斩疮”，全面出售国企。

　　而中、印、俄公司之所以看中罗马尼亚钢铁企业，是因为他们可以用很少的投资买到罗政府巨资兴建的大规模钢铁基地。例如1989年12月罗政局剧变以来，罗最大钢铁企业“加拉茨钢铁联合”生产始终效益不佳，英印钢铁集团抓住机会收购了这家企业，而后进行技术改革，使这家钢铁企业的生产回升，产品出口，在欧洲市场钢材紧张的背景下获得了不错收益。英印钢铁集团是在尝到了甜头后才又策划购买胡内多阿拉和其他钢铁企业的。

　　据透露，曾有中国厂家试图与印度公司竞争收购胡内多阿拉钢铁联合企业，但可惜因为调研和收购的动作迟缓，结果英印钢铁集团迅速与罗方签署合同，战胜了中国竞争对手。《国际先驱导报》曾联系罗马尼亚有关方面，但对方拒绝透露参与收购的中国企业名称。

　　这场收购战，显然英印钢铁集团准备更充分，自2001年收购加拉茨钢铁联合企业后，该集团对罗市场进行了深入调查，获取大量第一手资料，并在中亚一些国家建立了自己的原料基地，确保了原料来源。另外，该集团还在罗马尼亚以及东欧地区建立自己的销售网络。

　　进入欧盟的廉价通道

　　最初，虽然罗政府对外商收购大企业提供了不少优惠政策，但总的说来，罗私有化进展一直缓慢。罗政府要求收购者必须偿还企业欠下的大量债务，许多外商对此望而却步。但罗国有企业经营状况在继续恶化，比如胡内多阿拉钢铁联合企业钢材产量从280万吨萎缩到75万吨，仅2002年年亏损额就达2.3亿美元。

　　为打破僵局，今年4月罗政府决定对私有化的400家企业实行更优惠的条件，给收购方全部或部分免除到2003年12月31日为止的政府债务。待出售的400家国企涉及机器制造、纺织、食品加工、旅游、建筑等行业以及几家国营农场。罗政府主管国有企业体制转轨的“私有化和国有资产管理部”宣布，对这些企业2004年5月底以前进行招标，罗国内厂商和外商均可参加。争购这些企业的控股权。

　　记者读到了罗马尼亚西部阿拉德市UTA纺织厂的招标书：投标单位须购买该厂99.25%的股份，总值为276.5亿列伊(33300列伊兑换1美元)，投标厂商条件为：2003年有500万欧元的营业额，投标时间截至2004年5月28日。不过，外商在收购罗企业时须满足三个条件：补发工人工资；确定职工留厂人数，两年内不让留厂工人下岗；3年内不得改变企业生产项目。

　　罗马尼亚将于2007年加入欧盟，罗本地产品将享受欧盟国家内部各种优惠待遇，而中国、印度、俄罗斯、韩国等上升势头强劲并急于进入欧洲市场的发展中国家急于寻找的正是这样一个入口。

　　印度英印钢铁收购罗几家钢铁企业后，已在罗马尼亚乃至整个东欧完成布局。韩国大宇集团投资收购了罗拉约瓦轿车厂的股份，俄罗斯SINARAHANDEL公司2欧元收购罗马尼亚第三大钢铁基地——雷希察钢铁联合企业，都使收购方获益匪浅。但中国企业显然还没有重视千载难逢的良机，可收购资源已经越来越少。钢铁方面，罗大型钢铁企业除布加勒斯特“共和国”轧钢厂外，均已被各国公司收购。

　　中国企业可锁定农牧、电信

　　在谈及中国企业参与罗企业体制转轨事宜时，罗新社经济部主任乔·安德列告诉《国际先驱导报》，罗多数大型国企的私有化任务已基本完成，目前提供收购的400家企业多数是中等规模企业。他指出，即使“私有化和国有资产管理部”限定了招投标时间。但每个企业的私有化都要延续较长时间，不是投标一次就能“一拍即合”的。中国企业不要让罗政府规定的5月底停止招标的时间限制行动。但无论如何，中国企业在投标前必须对这些企业进行深入考察，要“加快动作”。他特别指出，罗“私有化和国有资产管理部”设有网站，可供中国公司了解那些待出售的企业情况。

　　被问到罗宣布或正在宣布破产的企业是否可以认购？乔·安德列说，罗政府规定，外商收购这些企业，条件是必须偿还企业所欠的债务，但这些破产企业所欠的债务以及应交的罚款和利息“多得吓人”，很少有外商敢收购。但外商可以采用租赁方式使用这些企业的厂房、车间。

　　据介绍，中国企业在罗马尼亚人心目中印象不错，罗政府非常欢迎中国厂商来这里投资，并愿意提供法律规定的便利。中国企业认购罗大企业可能晚了一步，但不意味着失去了来罗投资的机遇。罗具有大面积待开发耕地，中国企业可在罗租赁或购买土地发展农牧业，改变罗每年巨资进口农副产品的状况，多余产品还可以出口欧盟其他国家。在发展高新技术产业方面，中国中兴通讯公司已在罗投资1.4亿美元建设下一代多业务通信网络。因此安德列说，罗私有化是个较长过程，中国企业有机会参与这一过程。