京城酒店业发展任重道远

　　国际金融报记者 李梅影 发自北京

　　就北京来看，确实促进了本土饭店业的发展，但是从经营理念来看，本土的饭店还未完全实现与国际接轨，在国际上知名的不多，还存在很多问题，比如说饭店的服务人员在工作中对待社会与对待领导的态度是不一样的

　　2008年奥运会虽然催化了京城旅游饭店业的发展，但北京酒店业现在还困难不少。

　　催化发展

　　根据北京市旅游局制定的规划时限为2004－2008年的《北京市旅游饭店业发展规划》，北京市旅游饭店业的总体发展目标是，到规划期末（2008年），在合理调整北京市旅游饭店结构的基础上，旅游饭店数量及客房间数有一定增长，旅游饭店服务质量与国际接轨，饭店内部科学管理水平不断提高，饭店品位全面提升，以满足奥运会阶段国际、国内游客对旅游饭店的需求，体现北京东方特色的一流国际旅游城市和具有首都风貌的国内旅游强市的形象定位。

　　实施目标是，完成北京市在申奥报告中饭店数量的承诺：到2008年，北京的星级饭店总数将达到800家、客房13万间，即可充分满足奥运会对住宿设施的需求。为了实现这个目标，2002年－2007年北京星级饭店的客房数量将按7％左右的速度增长。

　　这样的发展规划无疑紧紧围绕着奥运会，奥运会成为北京旅游饭店业发展的催化剂。奥组委运动会服务部住宿处处长向萍表示，奥运会所带来的北京整体形象的提升、吸引力的加强以及客源数量的增多，势必将推动北京的酒店业在未来的数年中出现长足的发展，而且这种发展不仅仅表现在数量上，还表现在经营管理水平和质量上。

　　她表示，悉尼奥运会后，人们对于澳大利亚品牌的认知有了极大的提高，2000年奥运会激发了更多人访问悉尼和澳大利亚的兴趣，这将可能同样适用于其他主办城市如北京，而奥运会将为北京酒店业带来更多的客源，随着奥运会筹备工作的深入开展，以及加入WTO后关税和贸易壁垒的减少和消除，北京酒店业的现代化和国际化进程将进一步加快。

　　困难依旧

　　奥运会虽然给北京的酒店业发展带来了契机，但京城酒店业的发展却困难重重。

　　据统计资料显示，2003年美国五星级酒店平均房价为128美元/间夜，位居世界酒店平均房价第一位，英国104美元位居第二，香港的平均房价为62美元，而北京五星级酒店的平均房价仅为56美元，位居第十六位；2003年北京五星级酒店平均出租率为69％，香港五星级酒店的平均出租率为84％；此外，在五星级酒店中，由外国酒店管理集团管理的五星级酒店平均房价为人民币727元，国内酒店管理集团管理的五星级酒店平均房价为人民币604元，国内单体五星级酒店的平均房价为人民币528元。

　　北京市旅游局局长于长江就此指出，北京饭店业的价格水平低下，直接的原因是盲目竞争、恶性竞争的结果，为了竞争入住者，各饭店相继采取大幅降价赔本大比拼的办法，结果价格拉下去了，而在其他发达国家并未采取这种恶性竞争的办法，国外的饭店业，大体上形成了自己的品牌，品牌是品位、品牌是声誉、品牌是价值，任何一家品牌公司，都不会轻易随便地降低自己的价位，降价意味着掉价。

　　北京第二外国语学院旅游发展研究院院长殷敏在接受记者采访时表示，中国的饭店业是开放较早的行业之一，就北京来看，确实促进了本土饭店业的发展，但是从经营理念来看，本土的饭店还未完全实现与国际接轨，在国际上知名的不多，还存在很多问题，比如说饭店的服务人员在工作中对待社会与对待领导的态度是不一样的。

　　殷敏认为，北京的饭店业发展关键是两个问题，一是体制问题，国资饭店必须解决体制问题，应该彻底实现政企分开；另外一个就是人的问题，这涉及到管理者和服务者，进入饭店行业的门槛较低，全行业有效的培训机制尚未建立，行业从业人员整体综合素质偏低，应该给予行业人才更好的成长环境。此外，他还认为本土饭店要做大做强，就要实现国际化和集团化，催生有号召力的酒店品牌，现在中国本土的单体酒店太多，少有的一些旅游酒店集团在国际上缺乏竞争力，国际上知名的酒店品牌基本都是集团化的。

　　另外，饭店业尚未立法是业内人士关注的焦点。酒店业是为人们在旅行活动中提供住宿、餐饮和多种综合服务的行业，其中所发生的社会关系是复杂多样的，而旅游饭店业是北京与国际接轨最早、开放程度最大的行业之一，但长期以来，旅游饭店行业至今尚无一部能够保障酒店经营者、管理者、消费者合法权益的法规和法律。

　　国家旅游局副司长张润钢曾表示，“很难想象，一个不受法律和制度保护的行业、对商家和消费者的责任权利没有相应规范的行业，能够长期的繁荣和发展。从这个角度来说，中国的饭店行业任重而道远。到目前为止，中国饭店业没有法律，也没有条例，建议北京可以在这方面先行一步。”

　　《国际金融报》 (2004年05月14日 第七版)