坚决停建禁止类项目

　　坚决停建禁止类项目

　　国家发改委、央行、银监会联合通知遏制低水平重复建设

　　【本报北京5月13日电】（深圳商报记者徐香梅）为贯彻落实中央确定的宏观调控政策措施，国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会近日联合下发了 《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合，控制信贷风险有关问题的通知》（以下简称《通知》）。发改委有关负责人就此接受了记者采访。

　　部分银行信贷结构不合理

　　助长投资增长过快

　　问：为什么要加强产业政策和信贷政策的协调配合？

　　答：当前我国产业结构、投资结构和信贷结构仍然存在一些亟待解决的问题。一些地区和部分行业盲目投资、低水平重复建设比较严重，部分新上项目采用落后甚至国家明令淘汰的工艺技术装备，部分银行信贷结构不合理，助长了投资增长过快和投资结构不合理。

　　当前，进一步加强产业政策和信贷政策的协调配合，采取有效措施，停止对产业政策明确淘汰产品和工艺技术装备项目的信贷支持，控制对采用落后工艺、技术装备项目的贷款，特别是控制信贷资金流入低水平盲目扩张领域，同时，对经济社会发展的薄弱环节坚决予以支持。这不仅是加强宏观调控，切实解决当前部分行业低水平盲目扩张，产业结构失衡等突出问题，防范金融风险的需要；也是树立和落实科学发展观，实现国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步的重要措施。

　　三部门联手遏制低水平重复建设

　　问：如何加强产业政策和信贷政策的协调配合？

　　答：针对当前投资规模过大、低水平重复建设现象严重和信贷增长较快的实际情况，随《通知》下发的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》（以下简称《目录》）明确了低水平重复建设的领域、落后和淘汰的生产工艺技术装备、产品，对于指导信贷投向，遏制低水平重复建设具有重要的现实意义，可操作性较强。

　　今后，发改委、人民银行和银监会将建立密切的协调和信息通报制度，定期或不定期召开会议，研究分析产业政策和信贷政策的协调配合情况，及时发现问题，提出解决对策。

　　不得为禁止类建设项目

　　提供新贷款

　　问：《通知》的主要内容是什么？

　　答：《通知》内容一是要求对《目录》所涉及的企业立即组织调查。对属于禁止类建设项目，要按规定坚决停止建设，已建成的要坚决淘汰、依法关闭；各金融机构要立即停止各种形式的新增授信支持，对已实施的项目授信要采取妥善措施予以收回。对于限制类建设项目，各级投资主管部门要立即停止审批，拟建项目一律停止建设；在建项目暂停建设，进行清理整顿，分类处理。

　　二是要求各有关方面按照职责分工，加强沟通协调，齐抓共管，形成合力。各级发改委（计委）、经贸委（经委）要认真贯彻国家产业政策，严格执行投资项目审批管理规定，对《目录》涉及的建设项目认真进行清理。

　　涉及9行业

　　问：列入《目录》禁止类和限制类条目的原则是什么？

　　答：《目录》分为禁止类目录和限制类目录两类，主要涉及钢铁、有色金属、机械、建材、石化、轻工、纺织、医药、印刷等行业。列入禁止类目录的原则是：严重危及生产安全；环境污染严重；质量不符合国家标准；原材料和能源消耗高及国家法律、法规规定的禁止投资的项目。列入限制类目录的原则是：生产能力严重过剩，新上项目对产业结构没有改善；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺技术替代；不利于节约资源和保护生态环境及法律、法规规定的限制投资的项目。

　　作者:深圳商报记者徐香梅