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魏雅华
随着中央电视台《经济半小时》记者的深入调查以及西安警方的介入，西安“宝马假票案”的真相已浮出水面。
深究此案，首先，西安“宝马假彩票案”祸起私人承包发售。2003年，财政部关于印
发《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》的通知，第十七条明确规定：彩票机构不得采用承包、转包、买断等形式，对外委托彩票发行和销售业务。如果法定只有国家才有权发售的体育彩票，可以由个人（或彩票公司）承包发售，那么，公彩与私彩还有多大差别？而承包人的私利一旦与彩票收益率联系在一起时，谁还能相信此种彩票的公平公正？
关于这件事，陕西省体彩中心工作人员说，这是因为中国体彩（即开型）彩票的销售，如果由省体彩中心自己来运作，常常是赔钱的。
任何一种经济活动都是有风险的，这样的风险对于一种经济活动、一种商业行为都是正常的。如果一种经济活动居然能稳赚不赔，那么，此种经济活动肯定是以牺牲另一方参与此种经济活动对手的利益为代价的。而专为专营体彩而设的政府部门体彩中心,恰恰在追求这样一种稳赚不赔的结局，那么此种经济活动肯定是以牺牲彩民的利益为代价的。
彩票发售中的发售成本（彩票销售总额的15％）这一比例，是经过了严密而科学的计算和论证的，在正常运转的情况下，不但可以保本，还有微利可图。例如，此次“宝马假彩票案”的发售总额为1722万元，尽管利润大致在1%～3％，也可以得到17万元到51万元的收益，而这样的利润是可以保证彩票发售的正常甚至良性运转的。
问题是彩票发售的承包商并不以此为满足。此次彩票发售的承包商杨永明,想要将特等奖的4部宝马车都据为己有，而这笔奖金便多达240万元。这里还暴露出一个问题，即：彩票发售的承包商可以将未兑出的奖金纳入自己的口袋吗？此时，彩票发售的承包商的手，已伸入了返还彩民的那50％奖金比例的口袋。其次，陕西省体彩中心将法定政府发行的公彩，交给私人承包发售已属违规，而又放纵甚至包庇有作假前科的承包商的使坏作假，作为主管体彩发行的一级政府，更难辞其咎。
但是，西安“宝马假彩票案”已闹得满城风雨之后，陕西省体彩中心主任贾安庆3月27日下午在接受媒体记者采访时却信誓旦旦地说：“彩票的信誉就是我们的生命，我们不可能拿生命开玩笑。我们在这个问题上没有弄虚作假，我拿我的头担保。”现在，贾安庆是否该兑现他的承诺，将自己的头切下挂在旗杆上，以示“言必诺，承必信”？
不知他以何颜面面对他掷地有声的铿锵誓言？现在，陕西省监察机关已介入对此案的调查，对此案中负有责任的政府职能部门将为自己的渎职付出代价。（晓航／编制）（来源：金羊网）
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