天津：为外商投资创造机会

　　天津：为外商投资创造更多机会

　　近年来，天津市直接利用外资高速增长，直接利用外资主要指标创历史最好水平，为国民经济实现快速增长提供了有力支撑。

　　良好的经济发展态势和不断改善的投资环境，使天津吸引外商直接投资具备了良好的 发展空间。随着服务业的进一步扩大开放，传统上以制造业吸引外资为主的天津将为外商投资创造更多市场机会。

　　利用外资向多层次、宽领域发展

　　来自天津市对外经贸委的统计显示，2003年天津市直接利用外资除了投资项目规模扩大、质量提高以外，还呈现以下几个特点。

　　优势产业聚集度提高。天津全市制造业吸引外资企业594家，合同外资21.5亿美元，同比增长94.7%，占全部的61.3%。电子通信、交通运输设备、化学原料、机械设备、医药制造业等传统优势产业引资均超过1.5亿美元，增幅都在2倍以上，产业聚集度不断提高。

　　一汽丰田增资3亿美元项目获得商务部批准，净增外资额1.5亿美元，成为2003年最大外资项目，丰田以商招商的效应日趋明显，全年共有包括三爱汽车部件、福来精工在内的39家重点汽车配套企业落户天津，同比增长3.2倍，交通设备制造业新增外资4.1亿美元，占制造业全部的20%，使汽车产业群聚配套能力不断增强。

　　服务业引资层次显著提升。天津全年共新批服务业外资企业338家，同比增长14.2%；合同外资13.3亿美元，同比增长48.6%。其中批发零售及餐饮业合同外资4.4亿美元，同比增长了52.1%；交通运输仓储和房地产业合同外资增幅也分别达到40.3%和70.7%。特别是全年共有10家世界500强企业投资天津市服务业领域，合同外资超过1.5亿美元，其中商业领域有包括沃尔玛、欧尚在内的5家；物流领域有包括京瓷在内的3家。另外英国标准人寿在天津市成立全国最大的合资寿险公司和美国花旗银行的抢滩，使天津金融服务业利用外资水平显著提升。

　　对重点国家、地区招商引资效果显著。中国香港地区以及日本、德国、新加坡等国家的合同外资额成倍增长，美国、韩国等国家的合同外资额增长也较快。

　　外资企业出口迅猛拉动天津出口增加。2003年，天津市三资企业出口得到了快速增长，外商投资企业成为天津市对外贸易的支柱，外企出口占全市出口比重近80%。

　　仍是外商投资热点地区

　　2004年，由于适应国际产业结构调整，产业产品转移的需要，同时经济发展较快对国际资本长期投资的较强吸引力，将使天津在吸引外商投资方面有着更多市场机会。

　　专家指出，随着天津市政府继续深化利用外资政策，天津仍将是外商投资的热点地区。

　　天津市市长戴相龙表示，天津将从多方面努力改善和优化投资环境，形成多种经济成分平等竞争的局面，提高市场服务水平，提高行政机关办事效率，使天津的综合投资环境成为全国最好的地区之一。其中，“大集团、新技术、宽领域、多层次、促并购”成为天津利用外资的重点。

　　戴相龙指出，2004年天津将吸引更多世界500强企业投资，以良好的服务促进外资企业增加资本，抓好77个在谈大项目和一批上亿美元的招商项目。同时，加大金融、商贸、中介服务业等招商力度。整合招商资源，完善专业化、市场化体制和机制，实行多层次、高水平的招商引资。并且选择一批项目向外商推介，为企业并购重组创造条件。

　　在扩大利用外资规模方面，天津市将以吸引大集团、注重新技术、推进并购、优化环境为重点，全方位、多层次、宽领域招商引资。瞄准世界500强和大公司、大财团，选择一批1亿美元以上的大项目，做好前期工作，组织高层次的招商活动。争取更多的研发中心、采购中心和投资公司落户天津。同时，围绕提高配套水平，吸引境外中小企业来津办厂。积极向外商推介符合条件的企业，力争并购重组取得实质性进展。推出一批已建成、收益好的经营性基础实施建设项目，向国内外投资者出让股权。大力改善投资环境，完善外商投资服务中心、促进中心、投诉中心和口岸通关服务中心，形成四位一体的招商引资服务体系。落实招商引资责任制，完善考核办法，建立激励机制。由于天津市外商投资企业出口占全市出口比例高达80%，天津还将积极采取措施保障外企出口增长。适应国际市场变化和国家出口退税政策调整等新情况，天津市引导企业开拓多元市场，优化出口商品结构。增加技术含量高、附加值大的电子信息、软件、汽车配件、新医药、成套设备等产品的出口。大力发展远洋运输、技术、劳务等服务贸易出口。增加出口发展基金，对受退税率下调影响大的骨干出口企业适当补贴。全力推动联合国亚太地区采购中心落户天津。建立应对国际贸易和投资争端的快速反应机制。同时，天津市将多渠道筹措建设资金，保证重点项目的固定资产投入。例如促进乐金电子增产扩能、加快丰田轿车二期项目建设力度。

　　为此，天津市将深化行政管理体制改革，制定政府投资条例，落实企业投资自主权。吸引社会资本参与公益事业和公共基础设施建设。规范行政审批程序，减少审批环节、限定审批时间。继续实行“一站式”办公，对审批机关服务质量进行公开评议。清理行政事业性

　　收费，清理对企业名目繁多的检查评比，创造宽松的发展环境。

　　为确保今年利用外资实现高增长，天津市将在进一步优化投资环境的同时，采用“请进来，走出去”的办法，组织各种类型的招商引资和商贸洽谈活动，进一步细化海河开发主要节点的招商项目，加紧启动策划大规模专题招商活动，使天津成为国际投资的热点地区。

　　服务业三大领域充满商机

　　2004年，天津市将大力优化服务业发展环境，进一步完善政策，打破垄断、降低门槛，提高市场化程度，吸引更多外资和民间资本进入服务业领域。服务业的进一步扩大开放，各项鼓励政策的实施，将为外商投资天津提供更多商机。

　　来自天津市对外经贸委的数字显示，今年1月份，天津市服务业吸引资快速增长，新批服务业外资企业以及合同外资均高于全市整体水平，也大大高于制造业发展水平。业内人士指出，这种势头如能够持续，将改变去年天津市服务业引资低于制造业增幅的局面，从而进一步改善天津市产业结构。

　　外商投资天津的显著特点首先表现在服务业引资快速发展。1月份共新批服务业外资企业26家，同比增长24.2%；合同外资1.82亿美元，同比增长10.5%，两项数字均高于全市整体水平，也大大高于制造业发展水平。其中批发零售及餐饮业合同外资0.84亿美元，同比增长了34.4%；社会服务业0.57亿美元，同比增长了83.3%。

　　今年以来，天津市政府提出了突出重点，推进服务业跨越发展的目标。天津市将围绕提升中心城市的功能，聚集更多的物流、人流和资金流，着力优化服务业结构，拓展领域，扩大总量，提高水平。

　　从天津市促进外资发展政策来看，服务业三大领域将在2004年向外商投资企业展现更多商机。

　　金融业将进一步扩大发展。天津市政府提出建立与北方经济中心相适应的多元化、多功能、多层次的现代金融服务体系。天津市将支持渤海银行、中德住房储蓄银行、恒安标准人寿保险公司等金融机构开业，继续吸引各类金融机构来津展业。同时创造条件，开展产业投资基金、资产证券化等金融业务，争取成为国家金融改革综合试验区。积极吸引民间资本入股地方金融机构。扩大企业信用信息系统覆盖范围，提高金融服务水平，优化信贷结构，继续降低不良资产比例。

　　促进社会服务业较大发展。天津将以加强与港澳合作为契机，引进国际知名中介机构，促进资产评估、产权交易、行业协会、经纪人公司、会计、律师、公证、广告、咨询等中介服务业快速发展。完善社区服务功能，大力发展物业管理、便民商业、医疗保健、家政和就业服务等社区服务业。推进教育、卫生、文化、体育等产业化步伐。积极发展连锁经营，延伸服务，开拓农村市场。鼓励和引导居民扩大汽车、旅游、电子信息、体育健身和文化等消费，增强消费需求对经济增长的拉动作用。

　　全面加快基础设施建设，规划一批新的经济文化旅游节点，形成综合带动效应，为服务业发展提供新的载体和空间。同时，还将加速旅游产业发展，挖掘与包装天津旅游资源，制作旅游项目招商指南，积极推广重点旅游项目。作者：孟华作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2004-5-13星级：