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本报记者 王晓红
4月18日至22日，广东省委书记张德江率领广东省党政代表团来湖南进行为期5天的经贸合作考察。4月19日，在湖南—广东经贸合作项目签约仪式上，98个项目成功签约，总金额358．34亿元。其中，实业投资项目56个，投资额296．32亿元，引进资金241．66亿元，仅广东联泰集团投资建设永州至桥市高速公路就达到90亿元。据悉，此次湘粤两省经贸合作旨
在共同构建“泛珠三角”经济圈，促进中西部地区与沿海经济更深层次的对接。
其实，在2003年12月份以来，广东与其周边的福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等9个省（区）的官方和学术界频繁接触，谋划建立“泛珠三角”经济圈。坊间人士在解读高层的意思时说，“泛珠三角”经济圈可以巩固广东的中心地位，广东省此次积极性很高，首次提出此概念。事实上，作为其他周边省份也一样有着很高的积极性。特别是湖南省，与广东联系相当紧密，但又一直徘徊在广东珠三角经济圈外，此次广东省高官主动来湘促成“泛珠三角”经济圈的建立，令湖南感到意外惊喜。
从深圳调任湖南，并主抓经济的常务副省长于幼军在4月19日召开的湖南投资环境及重点项目推介会上，向广东400多名客商介绍：湖南今后将主动接受粤港澳经济辐射，积极主动加入“泛珠三角”经济圈，积极承接珠三角产业转移，将深圳作为“湖南第一出海口”。
张德江在接受中国经济时报记者采访时指出，粤、桂、湘、琼、云、贵、川、闽、赣、港、澳11个山水相连的“邻居”各自拥有物流、技术、资金、资源、人才、制造等方面的优势，彼此间加强合作，共建“泛珠三角”经济圈，珠三角腹地可望大大延伸，区域内各省区的经济竞争力也能大大加强，从而形成互补互利、共同发展的“多赢”格局。
中共湖南省委书记杨正午指出，广东提出构建“泛珠三角”经济圈的战略构想，既体现了珠三角经济能量集聚亟待放大释放腹地的内在要求，也反映了周边省份和中西部地区接受粤港澳经济辐射和带动的强烈愿望。对于落实科学发展观，统筹东、中、西部地区协调发展具有十分重要的战略意义。湖南作为“泛珠三角”经济大通道，受益在先，地位重要。应把交通建设、物流发展和产业协作作为构建“泛珠三角”经济圈的首选战略。
在此之前，湖南有过接近长江三角洲经济圈还是珠江三角洲经济圈的犹豫。因为从全国经济发展战略来分析，湖南省既不靠东又不偏西，没有国家沿海大开放和西部大开发的政策优势，国家对东北老工业基地提出振兴战略又无缘于湖南等中部省份，而长江三角洲和珠江三角洲是我国经济发展的双引擎，中部省份都在思考找哪靠的问题了，作为中部省份之一的湖南省也得面临这样的考问。
对区域经济颇有研究的湖南省社科院产业研究所所长史永民在接受中国经济时报记者采访时，肯定的说：“湖南省经济发展不能再东张西望了，应该要靠南，目前从整个全省经济的发展形势来看，湖南应该与大珠三角经济对接。”总的来说，湖南的经济已经处在边缘化状态，并且内源性动力极为缺乏。湖南有着寻求跨区域大中城市有力支持带动的强烈愿望，有着引入外地产业资本的强大渴求，亟需外来投资作为湖南经济发展的增量，并通过市场化和民营化对存量的改造和提升，来进一步加速湖南省的工业化进程。而粤港澳大珠三角地区，正面临如何增强其在国内及国际版图中的地位，因而必须突破其经济腹地狭小、产业发展升级和市场拓展空间受限的难题。这种受限必然决定其资本向外地、向纵深广阔腹地拓展的强大需求。由此看来，湖南与粤港澳经济发展的动机决定二者可以对接。
湖南如何融入“泛珠三角”经济圈？史永民分析指出，在工业合作领域，湖南应根据湘粤两省目前产业结构差异及大珠三角产业调整升级的发展演变态势，按照走新型工业化道路的要求，一方面积极承接对方相对处于国际分工低端环节的部分产业转移，并且重在产业链的衔接和延伸，而融入大珠三角的产业分工体系及其全球经济体系的有机联系中去。另一方面，湖南要加大力度，以发展产权多元化的混合所有制经济为方向，以品牌转移、资产重组、产权转让、投资参股等方式途径为切入点，把招商引资重点放在具有较强关联带动效应并且已有一定优势的制造业上。
湖南省委党校教授彭炳忠则指出，在产业和资本领域，湖南寻求融入“泛珠三角”经济圈之路要容易一些，最关键的是在制度和思想观念方面要有新的突破。湖南当前最关键的是要抓经济环境的治理。湖南目前的外源性经济还占很少部分，今后要打破藩篱，加大招商引资的力度。同时，湖南要真正融入一个大的经济圈，就要突破性的放开一些产业部门。如投资领域，可以放开包括基础建设的融资，产权领域让国有企业的产权也流动起来。打破地区间、部门间、产业间、产权间和生产要素藩篱，从而把融入“泛珠三角”经济圈落到实处。
“湖南的经济如果再四平八稳的话，已经不行了，”史永民说，2004年应该作为湖南的外源性经济年，也就是加强粤港澳经济联系年，政府应当抓住这次广东省党政代表团来湘考察的良好机遇，尽快拿出一个规划性的战略意图出来，让湖南的经济真正加入到“泛珠三角”经济圈中去，把自己和他们捆绑在一起，形成有特色的次级经济中心，在中西部地区率先崛起！
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