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土地出让金和综合开发费分开缴交，珠江新城土地可能是试点
新快报记者 黄颖 通讯员 穗房宣
广州今年开始实施的一次性缴交地价规定有望改变，市国土房管局正考虑把地价中的土地出让金和土地综合开发费分开，前者需一次性缴交，后者可分期缴交，这是广州市国体
资源和房屋管理局市场处处长黄文波在昨日召开的“广州市房地产业协会·学会房地产业务系列讲座”中说的。
会上，他还透露了市国土房管局将推行的多项新政策，包括实行网上商品房交易监控，拟成立房地产市场监管中心等，目的是防止一房多售、重复抵押等问题。
地价有望部分分期交
黄在会中表示，市国土房管局正考虑把地价中的土地出让金和土地综合开发费分开，其中上缴国库的土地出让金要求一次性缴清，而包括配套建设费、道路设施费等的土地综合开发费，该批费用是缴交给地方政府的，可以考虑分期缴交。该政策有可能以珠江新城的土地作为试点实施。据了解，在地价的组成比例中，土地出让金约占30-35%，土地综合开发费则占65-70%，如果后者能分期缴交，对开发商来说，大大减轻了开发成本，是极大的利好。
黄还表示，国家的地价政策规定必须在签订出让合同60天内缴清，为步调一致，广州从今年1月1日起施行地价一次性缴清。该政策有利于财政收入，更有利于市场的规范，但导致许多投资者面对地价门槛望而却步。如珠江新城一块地的地价就过亿元甚至几亿元，审批、开工到预售，正常情况需要两至三年，对房地产企业的资金承受能力要求很高。为此，市国土房管局考虑实施上述办法，既符合国家的规定，又采用灵活手段实施政策。
网络监控一房两卖
为了进一步杜绝一房多售、重复抵押等问题，市国土房管局今年年底前实行网上交易监控。房管局与开发企业销售的楼盘联网，在网上打印商品房预售合同，实行预售合同网上签约、合同变更等。而商品房预售合同只能在网上下载一次，下载后等于实行合同的预售登记，开发商不能再把同一房子卖两次。
另外，市国土房管局将建立包括楼盘概况表和楼盘明细表的数据库。其中楼盘概况表是包括商品房预售证、确权情况、拆迁、抵押等信息的资料数据库。楼盘明细表则是把楼盘的每个单位按照房管局规定的编号建立成资料数据库，包括单元编号、户型面积、预售情况、抵押情况等。楼盘明细表结合上述的网上商品房交易监控，使开发商卖一套单位，或者抵押一套房子，房管局都立刻获得相关信息，有效防止一房多售、重复抵押等问题。
另外，上述政策也有利于预售制度的规范和地价的缴交。目前，一些开发企业会借上一期的预售证卖下一期未取得预售证的房子。新政策实施后，开发商缴了多少地价，多少单元满足预售条件，楼盘明细表上就有多少单元的面积，开发商也只能销售网上交易的那部分商品房面积，规范商品房预售制度。
成立房地产市场监管中心
黄表示，现在市国土房管局对房地产市场的巡查由房地产中介所进行，但没有执法权。为此，市国土房管局将成立房地产市场监管中心，并与市建委联合发文，对开发企业的违规行为进行处罚。
另外，为了简化办事程序，房地产市场管理处也会建立统一的操作平台，一个项目固定由一个经办人办理手续，免却以往同一件案件由不同人员办理、所有资料都需要重新翻阅的麻烦，可加快办事速度。(晓健/编制)
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