“道听途说”的反贪经验 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年05月11日 09:00 中国经济时报 | |||||||||
殷国安 某人同吴江经济开发区房产公司口头商定提供一批瓷砖,到临交货时,该公司负责此项业务的金海林却把业务交给另一个供货商,而且价格比原先谈的高得多。于是这位“某人”愤愤不平的自语被自己的邻居、吴江市检察院干警听到。而吴江市人民检察院副检察长、反贪局长邱悦则在同干警在闲聊中得知此事,于是传唤供货商,打开缺口,把在土建工程中
这则新闻把邱局长的反贪经验幽默地叫作“道听途说”,实在也是很准确的。一般来说,道听途说是指没有根据的传闻,怎么能成为反腐败的案件来源?原来,邱局长认为,老百姓不经意的谈话,反映的是民心,提供的是线索,只要经过过滤、思考加工,是可以成为案件线索的。 对于腐败形势,老百姓和官员的估价有时可能不太一致。老百姓觉得,还有许多腐败分子没有挖出来,并且一些已经挖出来的腐败分子也不是纪检监察部门首先发现的,因此他们往往对一些纪检监察机关的工作不满意。而我同纪检监察机关的同志接触,他们却也很难,听说案件线索很少,上级下达的要查处几个什么级别以上的干部的指标还没有完成。因此,纪检监察机关常常为缺少案源而苦恼。现在,邱局长的“道听途说”论说明,只要做有心人,案源大大的有。 但是,有的领导不仅不会象邱局长那样从道听途说中找到案件线索,还会为群众的举报设置许多障碍。比如,常常要求署名举报,甚至公开说“不署名”的不查。群众怎么敢署名?说句老实话,群众连你们也未必全信。如果你们把秦香莲的状纸批转给陈世美阅处,老百姓岂不是打蛇不成反被蛇咬?老百姓举报一般要有两个保证,一是为其保密,二是确保能严肃查处。没有这两条,他们是不会署名举报的。你们要求署名,就等于把一大批想举报的人拒之门外。现在,邱局长连道听途说都成为案件来源,相比之下,要求署名实在太不对了,这等于拒绝老百姓的举报。 有关部门为群众举报设置的第二障碍是,线索不清楚的不查。一方面,群众为了不暴露目标,不便写得很具体;另一方面,群众大多数提供的是感性的东西,他们只能提供线索,不可能提出充足的事实根据。提出这样的要求,也是会把群众拒之门外的。 所以,对群众举报设置的门槛过高,只能消解群众举报的积极性。这样的后果是,领导越是不查,群众就越是不举报。而在群众看来,这就是官官相护,就是保护腐败分子。所以,实行群众举报无门槛,才是鼓励群众举报的最好办法。应当推广邱局长“道听途说”的反腐败经验。 当然,邱局长能够道听途说后就去查出腐败分子,也与被查者官儿不大有关。如果被查者是个什么级干部,不知是否又要请示领导研究?如果由于多方的原因,在请示市委时也可能会“黄”掉的。所以,纪检监察部门什么时候能够有独立的查案、办案权,也是反腐败斗争深入的一个方面。 |