电力瓶颈将影响广东竞争力？

　　新一轮经济增长周期出现新的不平衡，缺电正从区域性、季节性向全网性、全年性转变

　　电力瓶颈将影响广东竞争力？

　　随着气温上升，4月22日广州出现了入夏以来的第一个用电高峰：当天广州地区的最高用电负荷达508万千瓦，达到今年以来的最高水平。

　　国家电网公司的最新统计显示，一季度全国24个省区相继拉闸限电。4月20日，广电集团录得广东全省当日最高供电负荷为2277万千瓦。伴着夏天步伐的临近，广东用电已经开始进入紧张阶段。为弥补增大的供电缺口，广州市从22日起开始加大错峰用电的调控力度，4000多家企业轮休错峰时间从原来的每周一天增加至每周两天。

　　据省电力调度中心提供的数据，由于电力供应紧张，到今年3月21日，广东省已实施强制错峰达8984条次，最大错峰负荷达184万千瓦，错峰电量1.06亿千瓦时，涉及全省21个地市，已经超过2003年全年的强制错峰量。

　　电力部门预测，2004年广东电网的电力供需矛盾将更加突出，预计2004年全社会用电量将达到2325亿千瓦时，同比增长15%，统调最高负荷3050万千瓦，比去年最高负荷净增518万千瓦，增幅为20.5%。考虑到为保障电力系统安全的容量限制，今年全省电力缺口将达230万—269万千瓦，广东缺电正从区域性向全网性、从季节性向全年性转变，全年性的缺电已成定局。

　　作为经济发展的晴雨表，电力需求的快速增长从一个侧面反映出了广东经济增长的势头。

　　有关数据表明，目前广东的供电能力(装机容量)已达到4000万千瓦，是80年代中期的9倍(1986年广东装机容量为465万千瓦)，去年广东用电最高负荷达2531万千瓦，预计今年将攀升至3000万千瓦以上，而80年代中期(1986年计)全省用电负荷为400万千瓦左右。尽管广东在近20年间电力的负荷水平、装机容量增长了8—9倍，但供电缺口依然存在。有专家分析，广东新一轮缺电是新的经济增长周期出现新的不平衡。

　　用电结构性矛盾日益突出

　　业内人士分析，眼前的电力电量平衡任务还不是最困难的，他们担心随着广东产业结构快速向重化工业转型，在不久的将来，广东电网将面临难以调和的电力供求矛盾。

　　工业是广东经济发展的最大用电户。省经贸委电力处提供的数字表明，一季度广东全社会用电量为481.8亿千瓦时，同比增长22.09%其中第二产业的用电占了70%左右。

　　在广东的产业演进之路上，石化、钢铁、汽车、造船、装备制造等重型化产业集群正进入新一轮快速增长期，成为拉动广东经济快车继续领跑的一个新引擎。目前支撑广东经济发展的规模以上工业增加值中，轻、重工业比例为44：56，重工业已占到大头。目前广东已进入了以基础装备产业为核心的重型化产业主导发展的新一轮增长周期。

　　当一个国家和地区经济发展到一定阶段的时候，加快重化工业的发展是一种必然趋势。暨南大学企业管理系工业经济研究所所长朱卫平教授说：“从一个地区的工业化发展轨迹来看，先经过轻工业的发展来积累资金和技术，积累到一定程度走向重工业是一个必然的过程。广东已经开始走向重工业化。”石化、钢铁等重工业行业对电力的依赖比轻工业要更强，因此，朱卫平预测未来广东对电力的需求将保持一个较高的增速。　

　　以广州为例，在广州产业布局上，已经有包括80万吨不锈钢生产基地、500万吨钢铁生产基地、数百万吨建材基地、汽车发动机基地等项目被提上议事日程，在未来几年里，石油、化工等高能耗产业对电力形成的巨大需求将使广州电网难以应对，此外，珠三角地区还有一系列的向重化工业转型的动向将对广东主电网构成压力。

　　朱卫平表示，“在产业结构调整升级的过程中，如果缺乏统筹考虑，产业转型的投产周期没有相应的电力供应进行配合，未来的广东电网怎堪重负？！”目前，结合社会经济发展对电力需求的增长，加快电源、电网基础设施建设已迫在眉睫。

　　国电动力经济研究中心总经济师胡兆光认为，广东将面临经济结构的调整，第三产业和高附加值的能源消耗低的产业将发展较快。因此，广东应该在宏观层面上结合产业结构的调整和经济发展的趋势来做好电力发展规划。

　　尽管专家们的观点侧重不同，但电力和经济发展的高度互动对电力部门提出了更高的要求。正如朱卫平教授所说：“经济越发达，缺电的机会成本就越高。加快电力建设，预留足够的备用容量，才能为经济快速发展提供可靠的支持与保障。”

　　用电紧张有望逐渐缓解

　　近几年，广东的用电量以每年500万千瓦的速度快速增长，存在巨大的需求缺口。省发改委提供的资料表明，为解决广东当前供电“卡脖子”和电源建设后劲不足、结构不合理等问题，省政府重点推进了能源建设工程，总规模达2056万千瓦，总投资1618亿元。去年陆续新开工的8个电源项目，预计新增容量715万千瓦，大部分将在2005年——2006年期间陆续投产，届时广东用电紧张的局面可望得到初步缓解。

　　改革开放以来，广东是吸引外资最多的地区，电力是投资环境中的一项重要指标。省经贸委电力处处长赵忠平对记者说：“要吸引外商，首先要保证电力的供应。电价不能太高，也不是说越低越好，要与经济发展联动。”

　　朱卫平教授在接受记者采访时说，工业经济在一定程度上又称作能源经济，电力在工业的竞争中扮演的作用是非常重要的。现在工业产品的竞争，在其它条件相同的情况下，只能体现在价格的竞争上。价格的优势就是成本的优势，价格的竞争就是成本的竞争，电力在很多工业产品的成本中构成很重要的部分。所以，电力是工业竞争力的一个重要组成部分。

　　去年长三角地区出现大范围的用电紧张，竞争力的天平再次倾向用电状况稍好的广东。据一位广东省官员透露，前两年搬到长三角的台资企业最近又有往珠三角回迁的趋势，原因之一就是广东拥有相对稳定的电力供应。

　　预计到2010年，广东将基本建立起适应经济发展需求的，经济、安全、高效、清洁的能源生产和供应体系，广东省人均年用电水平从2002年的2210千瓦时提高到4250千瓦时，达到中等发达国家水平。

　　本报记者 陈韩晖

　　《中国电力报》记者 赖少明