民主与法制时报：西安宝马彩票案走进司法程序

　　代理律师不怕“身败名裂”

　　□本报专稿/记者卢劲松

　　2004年3月23日，未满18周岁的刘亮上完夜班后来到西安市五路口的彩票发行现场，购买了10多张彩票。在其中的一张彩票上划出了“草花K”，根据中奖说明，划到“草花K” 的彩民可得本次中奖活动的特等奖。刘亮满心喜悦地登上领奖台。根据领奖规则，中特等奖的人必须进行二次抽奖，最低的奖项是奇瑞轿车，最高的奖项是宝马轿车加上12万元人民币。结果刘亮非常幸运地抽中了最高奖。随后经现场检票后，现场公证人员宣布中奖有效。当主持人宣布刘亮中宝马奖后，现场数千购买彩票的彩民及观众都沸腾起来，赞叹声不断。激动之余，刘亮要求将宝马车开走。但体彩中心的工作人员要求刘亮为他们先作宣传并要求交纳公证费3000元。而刘亮身边并无3000元钱，承诺第二天交来后，在美女的伴随下披红戴花、坐上中奖的宝马车在西安市大街小巷巡游了5个小时。直到晚上7点多钟，回到家里，凑集了3000元公证费，准备第二天去兑奖。

　　第二天，西安体彩中心打电话通知刘亮家里人“彩票是假的”。而刘亮中奖的彩票已在中奖的当时被彩票中心的工作人员拿去放进口袋，并未封存。

　　3月25日，刘亮来到中奖的现场，爬到10多米高的广告牌顶端，对着下面围观的人群高喊：“我要我的宝马，如果不给我就从上面跳下来！”意欲自杀。

　　宝马彩票真假纠纷事件引发了两个新闻发布会，一个是陕西省体彩中心召开的，一个是刘亮家召开的。

　　在体彩中心的新闻发布会(新闻通气会)上，针对媒体的疑问，陕西省体彩中心主任贾安庆说：彩票的声誉就是我们的生命，我们不可能拿生命开玩笑，我用我的头担保我们没有弄虚作假。

　　贾主任在接受媒体采访时并且说：我奉劝当事人尽快投案自首，另外有一些律师想出名，为刘亮辩护最终会身败名裂的。

　　此话暗示两点：一是作假人就是刘亮，二是刘亮将会负刑事责任。

　　针对贾主任的说法，3月27日刘亮的大伯也在刘亮家召开的新闻发布会上宣称：贾主任以脑袋担保体彩中心没有弄虚作假，我也可以以我的人头担保，刘亮也没有弄虚作假。

　　但是贾主任没有料到，他的一番话语，却引起了全国律师的众怒。而且上海的邵鸣律师和西安毛家兴律师一起，将共同无偿担任刘亮的代理人。起诉陕西省西安市体彩中心，诉状已于本月7日送达西安市新城区人民法院。

　　记者采访了邵律师。

　　问：你出于什么原因担任刘亮的诉讼代理人?

　　答：我就冲着贾主任说的哪个律师为刘亮辩护，最终会身败名裂这句话，我就不信当了刘亮的民事诉讼代理人或刑事诉讼辩护人会身败名裂。其次，我为体彩中心在没有任何证据证明刘亮作假骗取中奖的情况下就认定刘亮将会承担刑事责任感到愤怒，作为一级行政官员，贾主任的话是极端不负责任的。在没有经过侦查、起诉、审判的情况下，你有什么权力说这种话?

　　无独有偶，毛家兴律师也是被贾主任的这番言词激怒后毛遂自荐的。

　　问：该民事诉讼有胜算吗?

　　答：我们两位律师是充满信心的。1、体彩中心的中奖极不规范。按照体彩中心的要约，既然宣布中奖，即应该当场给付奖品，但体彩中心违反要约，虽收彩票，却不予兑奖。2、据媒体报道，中奖的宝马车中奖时所有权根本就不是体彩中心的，而是汽车销售商的，所有权未发生转移，是无权给付中奖者的，这实际上是一种欺诈行为。3、在中奖后，体彩中心让宝马车在西安市逛了五六个小时，万一发生了风险，是由体彩中心承担还是由刘亮承担或是由销售商承担。4、要说作假，宣布中奖后保管该彩票的人难道就没有可能作假吗?因为刘亮至少在众目睽睽之下经过了五人查验，而体彩中心在宣布中奖后，手持彩票有10多个小时，至今该彩票还未还给刘亮。5、据媒体报道，体彩中心的彩票是让人承包的，承包人即是杨永明，而杨永明在以前承包彩票销售时有弄虚作假的前科。至于具体的诉讼策略和思路，暂时还不便透露。

　　毛家兴律师也是踌躇满志，他认为，从举证程序上说，体彩中心必须提供假票出自刘亮之手的证明，但目前体彩中心很难拿出令人信服的证据，拿不出证据，体彩中心就必须履行兑奖的义务。

　　但是，两律师都认为我国的彩票发行没有专门的监管机构，发行和监管是同一家，这就给宝马彩票案的审理带来许多不确定因素，他们特别担心的是“人为的因素”。

　　仿佛佐证两位律师的担忧似的，最近该彩票事件的报道竟在西安销声匿迹，而前不久有一些承诺为刘亮打官司的西安律师竟借口刘亮未支付代理费而不失面子地远离此案，这一切都耐人寻味。

　　另一个问题，既然体彩中心认为该彩票是刘亮作的假或其它人作的假，向公安局报案就是必然的，但是直至3月底，公安局表示还未收到过报案。

　　陕西省体彩中心的某负责人表示，西安市体彩中心就假彩票事件已于3月25日中午向公安新城分局报了案，西安市体彩中心某负责人也说3月26日向新城区警方报了案，但直至3月28日，新城区警方仍未收到过报案。

　　省市体彩中心为何没报案说报案，这又成了西安市民不解的迷。

　　而即使报案，警方介入的难度也很大。据一位经验丰富的刑警专家认为，既然当时体彩中心发觉彩票有异样，就应该暂缓向社会公布中奖情况，立即报警；既然已公布中奖情况，公证人员出具了“中奖证明单”，收取了刘亮的彩票，刘亮完全有理由质疑，体彩中心手上的彩票是不是自己原先手里的一张，由于体彩中心错过了向警方报警的最佳时机，所以立案的可能性并不大，警方只有在立案前调查时认定诈骗事实存在后才会考虑受理，但该事件中，要认定诈骗事实存在，就要证明体彩中心的彩票是刘亮提供的，但彩票已被多人转手且未经过证据保全，因此从目前情况看，如果体彩中心无法提供有效的证据证明他们持有的那张假彩票是刘亮提供的，警方很难立案。

　　据了解，新城区法院已决定于2004年5月19日正式审理该案，届时，宝马轿车能不能兑现将会有个说法。

　　西安彩票案件，反映了我国的彩票在彩票的制作、发行、兑奖、监管诸方面还有很大的漏洞，彩民们呼吁“彩票法”早日出台。