“西安宝马假彩票”案危及中国体彩公信度

　　尽管公安机关还未披露侦查结果，但“西安宝马假彩票”案的疑点已发生明显转移。

　　2004年4月11日，中央电视台播出的《经济半小时》的记者调查，对此案的扑朔迷离已理出头绪。此前，在我们的印象中，西安市体彩中心人员造假与中奖人刘亮的造假，其概率均在50%，甚或刘亮的造假其概率会达到60%。

　　这种猜测的出现很正常，因为作为一级主管体育彩票的政府部门的公信度，与一个人们不知底细的青年农民的公信度，不可同日而语。可现在，情况已发生了很大的变异。

　　此前，西安市体彩中心负责人一直在说，西安市体彩中心的彩票销售人员绝对不可能造假，理由是西安市体彩中心销售人员只有一个人能接触此彩票(即陕西省体彩中心即开型彩票销售主管杨永明)，而此人不可能因造假而获利，没有作案动机。

　　可问题恰恰出在这里。

　　据央视调查，让人吃惊的是，中国体彩(即开型)彩票的销售，大多是由个人承包发售的。这就不能不让人心存疑虑，如果法定只有国家才有权发售的体育彩票，可以由个人承包发售，那么，公彩与私彩还有多大差别?而承包人的私利一旦与彩票收益率联系在一起时，谁还能相信此种彩票的公平公正?

　　于是，“西安宝马假彩票案”中所显示出的制度漏洞，便都因此得到了合理的解释。

　　即：为什么不当场对彩票获奖进行当场确认，而要留一手?既然是即开型彩票，为什么不当场颁奖，而要在获奖一周后才颁奖?为什么对有疑议的获奖彩票，不当着获奖人的面进行封存?在获奖彩票脱离了获奖人的监控后，获奖彩票发生变异，该由谁来负责?

　　这些制度漏洞并非在制定规则时的无意疏漏，而是承包商故意设置的制度漏洞，此漏洞为承包商的造假作弊提供了方便。

　　于是，西安市体彩中心负责人的辩解便不攻自破，西安市体彩中心的彩票销售人员造假是完全可能的。而让人生疑的是，西安市体彩中心负责人的说法背后，到底掩盖着什么?

　　还有，据中央电视台《经济半小时》的记者调查，该次彩票的承包商陕西省体彩中心即开型彩票销售主管杨永明，是一个有作假前科的人，2000年时，他的劣迹就已被发现并被媒体曝光，那么，他为什么没有被处理，为什么没有追究他经济诈骗的法律责任，到2004年还担任着陕西省体彩中心即开型彩票销售主管的要职，这合适吗?

　　从央视调查看，此案并非个案，它所考验的是整个儿中国体育彩票(即开型)的公信度。

　　新闻回放

　　摸中的“宝马”跑了

　　3月23日，在西安市6000万元即开型体育彩票销售现场，一位名叫刘亮的年轻人持彩票上台兑取特等奖。在按程序进行了二次抽奖后，公证人员宣布他中得特等A奖：一辆价值近48万元的宝马轿车和12万元现金。

　　但随后西安市体育彩票管理中心又对刘亮的彩票真伪提出质疑并暂缓为其兑奖。

　　3月25日下午，刘亮再次到体彩销售现场要求提车，遭拒之后情绪失控，爬到现场高耸的广告牌顶端索要“宝马”，场面一度混乱。

　　3月26日，陕西省体彩中心召开紧急新闻通气会表示，经国家体彩中心等部门鉴定，最终确认刘亮的中奖彩票是假票。

　　3月7日，刘亮及其家人在家中向多家媒体表态，称该假彩票绝不是刘亮伪造，所谓的假彩票不是刘亮原来的彩票。而体彩中心有关负责人透露，此事已向公安部门报案，造假者可能将因涉嫌诈骗被拘。

　　4月6日，刘亮把一纸诉状递到了西安新城区法院，要求西安市体彩中心履行兑奖承诺。8日，法院正式立案。