开放与连续——博鳌亚洲论坛议题如何产生

　　本报记者 贺广华 吴刚

　　风和日丽的博鳌小镇，这两天格外热闹。一年一度的亚洲论坛年会，因其富有远见和现实挑战性的热门话题，吸引了全球众多重要的政治家、企业家、经济学家等纷至沓来。

　　于4月24日至25日举行的本届年会，在“亚洲寻求共赢”这样一个永久性的主题下， 与会嘉宾分别就“坎昆后的多边贸易体制和亚洲经济一体化进程”、“中国和平崛起和经济全球化”、“亚洲IT产业和标准”、“能源：挑战与合作”、“金融合作：迈向亚洲经济一体化的重要一步”、“供应链与亚洲制造”、“亚洲文化交流与合作”等人们普遍关心的议题进行了热烈讨论。他们的声音和观点，通过来自世界各地的主要媒体，迅速传递到全世界。

　　那么，年会的议题又是如何产生的？其方案设计所凝聚的智慧来自何方？在博鳌金海岸大酒店，记者专访了年会议题的设计机构负责人、中国(海南)改革发展研究院(以下简称中改院)执行院长迟福林先生。

　　迟福林快人快语。他说：“小小的博鳌镇，现在已是亚洲乃至全球政界、商界、学界的一个大舞台；我们这样一个植根海南的小型民间研究机构，同样也有着宽广的视野。早在2001年9月，我们就与论坛秘书处开展合作；今年2月，与其签署了正式协议，成为博鳌亚洲论坛目前唯一的智力支持机构。而我们连续三届为年会提供的议题设计方案，都切中了亚洲区域经济发展的命脉，获得了与会各国政要及企业界、学界人士的积极响应，为促成亚洲区域在重大和紧迫问题上的合作，起到了积极的推动作用。”

　　迟福林介绍说，中改院成立于1991年。在国内，拥有一支分散于各地、由130多名专家学者组成的特约研究员队伍；在国际上，与联合国开发计划署、世界银行、WTO等多个机构有着长期的合作关系，并是“独立机构国际网络”组织正式会员。正是其民间性质的研究机构、强大的智力网络以及与国际著名机构的良好互动关系，使其拥有了整体设计亚洲论坛各项议题方案的能力。

　　2002年首届年会，中改院承担了主题议题研究设计服务。在广泛征询国内外著名专家学者的意见基础上，从为明确博鳌亚洲论坛的定位入手，确定了“新世纪、新挑战、新亚洲”的主题和相关议题，使其通过为各国政要、企业精英、学界人士提供高层对话平台，推动亚洲区域的合作与发展进程。

　　2003年，在世贸组织坎昆回合失败的时刻，中改院为论坛年会设计的关于“亚洲区域经济一体化”的议题，得到与会代表的热烈响应，泛亚合作的呼声响亮。会议提出的“开放的地区主义”，事实上促进了亚洲次区域合作的进程。“共赢”、“多赢”成为亚洲普遍认同的概念。

　　对于本届博鳌亚洲论坛年会议题的设计，迟福林讲述了两个基本的设计思路与原则。

　　一是更加注重论坛的开放性。亚洲的发展与繁荣，与世界的未来发展密不可分。要通过论坛吸引全球各地人士参与亚洲议题的讨论，把握外部世界对亚洲经济一体化的看法、观点、立场和反应，借鉴欧盟、南方共同市场和北美自由贸易区等区域经济组织的经验教训，结合亚洲各国寻求共赢的客观需求，深入讨论亚洲经济一体化总体目标、目标体系、阶段性重点、逐步推进的机制和制度措施。

　　二是致力于论坛议题的连续性。亚洲区域合作亟待解决的现实问题很多，需要持久的探讨，以求引起亚洲各国的高度重视，并促成达成更多的共识。论坛本身不能解决什么具体问题，但应向亚洲各国政府和企业界提供信息和咨询，协助寻求解决问题的路径。“亚洲金融合作”与“亚洲制造”等议题的设计就是基于这样的考虑。

　　记者透过本届年会与会嘉宾的发言与讨论，切身感受到了中改院集国内外专家学者的智慧而设计出来的各项议题，得到了热烈的响应与好评。不少与会嘉宾表示，面对全球化浪潮和亚洲经济一体化进程的推进，作为目前亚洲唯一非官方组织，博鳌亚洲论坛适逢其时。随着它的影响力不断提高，博鳌论坛必将有力地促进亚洲的合作与共赢。

　　(本报博鳌4月25日电)