保险资金直接入市获“助燃剂”

　　本报讯 （记者 柯鹏）

　　昨日，中国保监会宣布：保监会主席吴定富签发了今年第2号主席令，发布《保险资产管理公司管理暂行规定》，自2004年6月1日起将正式实施。业内认为，这无疑是回应了国内保险业设立资产管理公司的强烈呼声，也为规范这一新兴业态提供了政策层面上的保证，而其出台最为重大的意义是－－在运作方式上为保险资金直接入市加了“一把火”。

　　保险专家罗平博士指出，人保和国寿作为先行者都建立了自己的资产管理公司，其独立和透明化的运作模式已初步获得成功，这无疑为国内同行树立了好榜样。随着各保险公司可运用资金规模迅速扩大，部分公司甚至达到上千亿元。只适合于小规模、单一品种的投资活动的内设投资部门的管理形式已经不能适应资金规模扩大、投资业务量和投资品种快速增长的需要。

　　“特别是今后保险资金投资领域还可能进一步扩大，直接入市也越来越临近，内设投资部门的架构将很难为保险公司投资业务提供同步的人才和制度保证。”罗指出，“这样一来，成立自己的资产管理公司成为各保险公司的当务之急，而《规定》的适时出台为他们明确了准入门槛、硬性条件及努力方向；其对业务范围的界定，也给保险资金直接入市留了很大的口子－－只要国务院开闸，直接入市将水到渠成。”

　　政策解读

　　保险资产管理公司姓“保”

　　新华社北京4月25日电（记者毛晓梅）《规定》明确指出，保险资产管理公司的股东或发起人，应至少有一家为具备了相关条件的保险公司或保险控股（集团）公司，境内保险企业持有的股份不得低于75％,以确保保险资产管理公司姓“保”。

　　目前符合设立资产管理公司的保险公司不到10家保监会保险资金运用监管部监管处处长高艳介绍，设立保险资产管理公司的保险公司或保险控股（集团）公司，必须具备经营保险业务8年以上、净资产不低于10亿元人民币等八大项条件。“这项规定很严格，目前符合条件的保险公司不到10家。”她说。

　　新规为“业务范围”进一步拓宽留下空间《规定》为今后业务范围进一步拓宽留下了法律空间。

　　根据《规定》第二十九条，保险资产管理公司的被委托对象主要是股东及其控制的关联保险企业，受托管理的资金性质限定于保险资金。同时，该条款也不排除经“国务院有关部门”批准后，可以受托管理其他类型的资金。近日出台的《企业年金基金管理试行办法》就对保险资产管理公司的经营范围有所拓宽。

　　在保险资金的运用渠道上，仍限于银行存款、买卖政府债券、金融债券、企业债券、证券投资基金等，同时，不排除“国务院规定的其他资金运用形式”。

　　保监会保险资金运用监管部监管处处长高艳介绍，在国外，保险资产管理公司不仅管理保险公司自身的资产，更重要的是管理其他第三方资产，来自其他第三方资产的比例超过50％。“将来我国金融分业经营的体制如有突破，保险资产管理公司也可以受托管理非保险性质的资金。”她说。