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马来西亚前总理马哈蒂尔先生的发言(全文)

http://finance.sina.com.cn 2004年04月24日 11:49 中国新闻网

  中新海南网4月24日消息:

  马哈蒂尔:霍克先生,论坛的理事长,各位阁下,女士们、先生们,在这里我想感谢博鳌亚洲论坛,感谢邀请我就“亚洲寻求共赢,一个向世界开放的亚洲”这样的题目发言。在过去亚洲的国家是孤立的,而且是封闭的,所以韩国原来被称为隐居的王国,而且日本也向外贸关上了大门,直到中国被迫打开大门,包括对中国鸦片的倾销,最终这个倾销导致
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了所谓的鸦片战争和义和团运动。在此之后上海成为了一个国际港口城市,在亚洲的其他地方,他们也没有什么选择,那些亚洲国家可能想把外国的贸易商挡在国外,但是他们也被强迫打开大门,在他们的国内建立贸易战线,而且有一些国家最终变成了殖民地,这样可以使贸易有利的进行。

  马哈蒂尔:亚洲打开贸易的压力一直是从欧洲来的。这使那些欧洲人不远万里,而且在他们的过程中使用了一些不可接受的方法,这对于亚洲当然不是一个共赢的局面。尽管其结果是亚洲对世界更加的开放。亚洲开放的压力现在还在进行,这些欧洲人希望得到更多的财富,进行更多的贸易。但是现在不像过去那样使用武力,今天有一些新的概念和方法被引入,其结果是亚洲和其他的国家对于欧洲的贸易进一步开放。

  马哈蒂尔:全球化、自由化实际上就是让国家打开大门来进行贸易。在很多程度上民主化,透明度,还有商务做法的标准化,甚至人权都被抛出来来实现我刚才所提到的同样的目的。如果不想做贸易所有的这些问题都不会被提出来。因此公平的贸易不仅仅是个结果,除非那些亚洲的国家能够重新制定这样的制度,为全球的贸易制定新的规则。

  马哈蒂尔:毫无疑问,贸易会使国家富有,而且欧洲国家的财富和发展,实际上是他们之间同世界上其他国家之间的贸易带来的。但是过去通过贸易带来的财富积累主要是流向了欧洲,而不是流向了他们在亚洲和非洲的贸易伙伴。贸易应该是公平的,应该导致共赢的局面,应该使所有的参与者都获得财富。如果亚洲想避免再次失利,亚洲必须在影响世界未来国际贸易的规则方面体现作用。我们必须这样做,因为所有的亚洲人的贸易伙伴中只有亚洲有这样的力量来同欧洲人在贸易方面进行讨价还价。亚洲不能够封闭,它必须是开放的,它必须好备准贸易合投资,包括接受国外的投资。但是必须保证它能够从开放中得到好处,同欧洲的贸易一样多。

  马哈蒂尔:亚洲所要克服的第一个困难就是不能用同一个声音说话的问题。亚洲各国人民在种族、文化、发展阶段都非常的不一样,有些国家更加的发达,但是更多的是欠发展,在他们之中有很多国家处于不同的发展阶段。亚洲富裕的国家完全忽视那些穷国的困境是不能接受的。如果我们的目标是取得一个对亚洲共赢的结果,我们必须保证那些亚洲的穷国也可以在我们的努力中获益。亚洲的这种差异,使亚洲国家对未来实行一种公平受益的筹划变得非常困难。那些先进的亚洲国家倾向于把他们看作同欧洲的发达国家一样,这样将明显削弱亚洲的声音,在贸易方面进行讨价还价。所以亚洲人必须克服我们的这种差异,一起来寻求一个共赢的解决方案,那些更穷的国家必须得到发言权。

  马哈蒂尔:以便在国际的论坛中解决他们所处的困境,特别是在世贸组织中,很多穷困都不是世贸组织的成员,亚洲已经是成员的那些国家,必须在这方面取得先导的作用,如果亚洲国家可以用一个声音说话,只有到那个时候我们才有资格来谈亚洲共赢的方法。如果亚洲的那些世贸成员只是为自己说话,只想自己的利益是不行的。如果我们只是想来获得我们自己国家和地区的利益的话,我们就不能为亚洲的利益说话。WTO要求我们不仅改革我们国际贸易的做法,而且要改革我们这些国家国内的做法,但是我们必须考虑到,在文化和吸收新的想法的程度上的差异性,不同国家是不一样的。尤其是那些关于自由贸易的透明度是需要时间的。那些武力,包括经济的制裁不应该来使用,来使这些国家的做法一致。这个使用武力实际上是同发达国家所宣称的是背道而驰的。只能想到过去我们被迫打开国家大门的情况,而且我们要考虑到我们各个国家在经济发展阶段是不同的,而且最穷的那些国家来参与这样一个进程还是不大切合实际的。但是在亚洲已经发展到一定程度,必须重视这个问题,而且不仅要为他们自己说话,还要为那些穷国来说话,以便一开始就没有那些不公平和扭曲的情况。

  马哈蒂尔:EG这样一个组织,或者说是东亚经济小组,就是想把东南亚和东北亚的国家聚集在一起,使这两个地区的经济发展阶段不同的国家,有共同的在贸易和经济方面的利益。因此EG是一个很好的小组,在影响世界贸易和国际的政策方面来代表亚洲的组织,马来西亚和新加坡这些国家,一直对世界的贸易和投资是开放的,很明显他们的经济因此而繁荣,但是对他们来讲,贸易是双向的,他们不仅是出口,还要进口。但是对很多国家来讲他们没有出口的东西,也就是意味着他们要进口更多的东西,其结果永远是贸易方面的赤字。如果说解决方法,就是在那些有出口潜力的产业来吸引外资,这就是为什么马来西亚成为了一个很大的贸易国家。但是国外的投资需要一个很好的投资环境,那些国家必须有时间和得到帮助来创造这样一个环境。

  马哈蒂尔:在那些有出口潜力的产业得到外资之后,再打开他们的市场。如果那些富国想提前打开这些国家大门的话,他们本身也不会获利。应该允许这些国家保留他们的竞争优势,来保护他们幼稚的产业,而且外资也需要监管。在国内进行生产和对外出口生产是有区别的,当地所拥有的产业不能说是因为外资而最后破产。因此外国的那些直接投资,他们虽然有税收方面的优惠,但是他们在国内市场上的销售必须是要纳税的。因此那些外资充足的外国投资者,他们有可能把当地的产业,包括银行都给买走,其结果就是完全控制那些国家的经济,这是我们所不愿意看到的。

  只有一个国家发展到一定程度之后,他们才能有一些监管或者是法律,来防止外国控制这个国家的经济。但是这里有一个问题,就是亚洲的很多穷国他们没有什么可以出口的东西,他们是内陆国家,交通条件非常差,而且国内市场非常小,所以进行投资成本比较高,而且是不稳定的。亚洲是不是需要忽视这些国家,那些欧洲人通过欧盟和北美自由贸易协定的已经是照顾到了所有的欧洲国家,所以对于亚洲来说,忽视那些亚洲的穷国是不可想象的,自由贸易和全球化现在被大家看作或者是解释成为对富国有好处,那些由于种种原因无法进行贸易的穷国,从他们的国家进行开放贸易方面得不到什么好处。

  马哈蒂尔:但是如果只有某些国家能够获利就不能叫全球化,全球化必须为所有的国家服务,而且使所有的国家获利。在博鳌的创始大会上,我曾经建议对全球的跨国企业征收一个世界税,在大多数的国家,税收可以被用来减缓一些穷人的痛苦。在一个全球化的世界里,那些从全球化贸易获利的人,也应该向一个世界性的机构来纳税。

  马哈蒂尔:尽管要求每个国家都要把他GDP的0.7%来进行海外援助,但是现在穷国变得更穷,在全球化和自由贸易的条件下,穷国会更穷,我们知道即使是在一个种族单一的社会,穷人都会给社会带来不稳定。贫富之间的差距,比如说停止援助,将会导致混乱和紧张的事态发生。我们现在已经看到发生的一些混乱情况,这种情况如果我们不做一些什么,肯定会继续发生下去。

  马哈蒂尔:如果仅仅是用赠款和贷款的方式帮助穷国是不行的,因为他们不知道怎么样使用这些资金。这些资金并没有带来发展。其中一些国家可能比以前更加糟糕。他们现在连已经获得的贷款都不能偿付,也就不能贷新的款,几乎可以说是破产了。这种高负债率和破产率,对全世界没有任何好处。发达国家的成功,是因为他们可以对自己资金非常高效的使用和投资。发展的前提就是要有足够的基础设施,良好的基础设施会使一个国家有一个经济增长的好环境,同时生活的成本也比较低。比如说有一个好的运输体系的话,就会使进口的成本下降,然后出口的竞争力上升。

  马哈蒂尔:此外基础设施的项目,他们本身也会直接的增加这个国家和人民的收入。富国可以为他们自己来建基础设施,但是穷国不能做到这一点。所以在穷富的差异还会进一步扩大。要打破这种恶性的循环,我们必须要给穷国提供必要的基础设施。因为贷款没有帮助他们建基础设施,所以为了要确保这些基础设施能够建立起来,有关的世界组织必须为穷国来建造这些设施。这就像一个政府,从富人那征得税款,来帮助这个国家贫困的地区发展基础设施。如果那些穷国可以获得道路、铁路、水港的基础设施的话,他们就会更快的增长。如果有需要的话,有关的世界组织也必须来运作这些设计,直到当地人可以接管。我们可以看到一个国家的比较贫困的地区,只要道路和铁路由政府建立起来之后他们就可以发展和增长。所以对亚洲来说,富国有这样的义务,把WTO和其他国际组织的注意力从直观贸易合经济发展来转向帮助扶贫,这应该是全球化的第一要务,或者说是除了让富人更富之外的一体化日程。如果穷国富了对富国也是有好处的,马来西亚以前也曾经很穷,但是外国人的投资使我们国家富了起来,今天马来西亚是富国产品的很好市场,如果我们一直贫困的话,我们就很难从富国购买产品。

  马哈蒂尔:所以无论是在一个国家的内部还是世界的话,如果穷人变富,那么不仅对他们有利,对富人也是有利的。对于那些贸易开放的国家,对全球化的受益中的国家他们必须要回报世界,尤其是帮助那些没有从自由贸易和全球化中受益的国家,我想我刚才提到的世界税,不一定会对世界贸易构成多大的负担,事实上这个跟公司税相比是一个非常小的税。这个我所提的世界贸易税应该代替那些赠款和贷款,这样那些穷国才能比较好的发展。

  马哈蒂尔:另外一个值得亚洲国家考虑的,就是贸易货币的问题,今天我们使用美元,我们自己的货币也是跟美元定价的,美元现在跌得很厉害,跟欧元已经贬低了40%,这就意味着如果我们用美元来卖货我们的盈利就会减少。美元可能会升值,但是在近期是很难的,问题是亚洲这些经济体要一直受美元的不确定性影响吗?

  马哈蒂尔:亚洲货币对美元贬值的话,就像亚洲金融危机的时候,是我们的经济衰退了。但是现在美元对其他的货币贬值了,但是美国却经济增长了。也就是说美元的贬值对于美国的经济和金融根本没有造成影响。因为对债务的偿付是用美元的,事实上美国的产品只是变的更便宜了,因为穷国的外汇储备基本上是美元,美元贬值他们受到很大的损失。

  马哈蒂尔:亚洲和其他国家的开放就使得他们不得不面对由于美元走势不稳定所带来的损失,现在我们应该考虑对于亚洲来说,我们应该有一个独特的亚洲贸易货币。在67年的时候,格林斯潘,也就是现在美联储的主席,在一篇文章写到,他就说黄金和经济自由是不可分的,黄金是一个很持久的,可移 动的,可以分割的,它比所有的交换媒介都更有好处。格林斯潘也不是想让美元成为交换中介,就是说我们除了美元之外,再找一个贸易货币的想法并不是一个新的想法。如果亚洲要从开放中收益的话,就必须考虑成立一个新的交换媒介,就是最终以黄金作为贸易的货币。可能有人会说这些国家没有足够的黄金来进行进口,美国现在也只有2亿6千200盎司的黄金,他们需要用其中的一半来进口石油,所以通过一年的贸易下来,他的黄金储备就用光了,但是事实上没有一个国家是只进口不出口的,所以美国出口更多的货物来降低他的赤字,所以对于美国来说,他的金融方面也会更加健康,通过使用黄金。至少今天美国有三万亿美元的赤字还会膨胀,如果崩溃的话,亚洲受害就会最深,目前的国际金融做法是非常不健康的,对于我们不断开放的亚洲来说是非常不健康的。

  马哈蒂尔:我们可以看出,如果我们想要亚洲获得双赢的成果,如果又想让他开放的话,我们有很多的工作要做。我们也不可能就靠自己就达到这样的成果,全世界都需要坐下来一起讨论这些事情,但是在此之前东亚的这些国家要联系起来,我们一定要了解各个国家的情况,包括那些不被代表的国家,然后我们建立一个新的国际经济秩序,这样我们才能希望一个开放的亚洲获得共赢的结果。(来源:博鳌论坛)






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