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中国税收高层论坛(2004)——市场经济与中国税收2004年年会于4月24日在北京友谊宾馆专家俱乐部举行，以下为本次会议实录：中国税收高层论坛(2004)——市场经济与中国税收2004年年会将于4月24日在北京友谊宾馆专家俱乐部举行，以下为国家税务总局总经济师王力先生发表演讲：
主持人：下面请国家税务总局总经济师王力先生致词。
王力：尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们上午好，由中国税务报社，中国社会科学院财政与贸易经济研究所主办的市场经济与中国税收高层论坛今天开幕了。首先，我代表国家税务总局对此次论坛的举办表示热烈的祝贺，对参加此次论坛的各位领导、专家、学者和企业界的代表以及新闻界的朋友们表示诚挚的欢迎。
今年是我国实施税制改革十周年，十年来伴随着改革开放和现代化建设前进的步伐，税收为促进社会主义市场经济体制的建立和发展，保证国家财政收入的稳定增长，增强国家宏观调控能力作出了重大贡献。税收的职能作用不断增强，税收收入快速增长。2003年税收收入达到20461亿元，与1994年的税收收入4788亿元相比，增加了近4.3倍，税收收入实现了两大理石突破，一个是税收收入突破了两万亿元，税收的增收突破了三千亿元。党的十六届三中全会通过的关于完善社会主义市场经济体制的若干问题的决定提出，要分布实施税收制度改革，按照减税制、宽税基、低税率严征管的原则，稳步推进税收改革，改革出口退税制度，统一企业税收制度，增值税由生产型改为消费型，将社会投资纳入增值税的抵扣范围。要完善消费水，适当的扩大税基，要改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制。实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征规定的所得税。在统一税政的前提下赋予地方适当的税政管理权，创造条件，逐步的实现城乡税制统一。
在去年底召开的全国税务工作会议上，国家税务总局谢局长明确的指出，当前以及今后的一个时期，税收工作的总体要求，就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持聚财为国，执法为民，大力推进治税，稳步实施税收改革，全面加强管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳步增长，充分发挥税收调整经济和税收分配的工作，圆满的完成税收的各项任务，为支持经济社会协调发展，全面建设小康社会作出积极贡献。税收改革是推动税收事业发展的不竭动力，按照科学发展观的要求，当前深化税收改革有三个方面的工作。
第一，深化税收制度的改革。按照十六届三中全会提出的要求，积极稳妥的推进税收改革，根据经济社会的发展情况，深入开展调查研究，综合考虑各方面的承受能力，完善税制改革的总体方案，制定有关税种的改革实施方案和具体征管办法，增强可操作性。今年除了继续抓好农村税费改革以外，主要是按照国务院的统一部署，在东北老工业基地的八大行业实行消费型税的四点工作，推进内外资企业所得税和个人所得税的方案研究和立法工作。落实好出口退税机制的改革措施。
第二，完善税收征管体制，围绕提高税收征管的质量和效益的基本目标，完善征管组织体系，优化税收业务流程，加强部门配合协调，进一步加强税收管理，更好的为纳税人服务。
第三，深化内部管理改革，提高税收队伍的整体素质，以人为本，从严治队。税收工作离不开社会各界的大力支持，今天参加论坛的有尊敬的财税部门的老领导，刘部长和项部长，有理论界的著名的专家和学者，也有丰富实践的财税工作者和企业界人士，以及新闻界的朋友们。对税收工作都有许多切身的体会，也有很多好的建议和意见，希望与会的各位嘉宾各抒己见、畅所欲言，我相信在各方面的关心和支持下，通过我们的共同努力，税收工作一定能够取得更大的成绩，为完善社会主义市场经济体制作出新的贡献。
最后，预祝论坛圆满成功！谢谢大家！
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