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中国税收高层论坛(2004)——市场经济与中国税收2004年年会于4月24日在北京友谊宾馆专家俱乐部举行，以下为本次会议实录：
王洛林：各位领导、各位学者、各位专家，首先我代表中国社会科学院对前来参加中国税收高层论坛(2004)的高层和学者，各有关部门的同志和各界朋友表示热烈的欢迎。向为筹备召开本次会议辛勤工作的同志们表示感谢。
当前，税制改革又成为一个热门的话题，大家知道，过去二十多年，由于在城乡、地区、行业等领域采取倾斜政策、优惠政策和扶植政策，加之原有基础的各种差异，使国民经济的发展越来越呈现出不平衡性，引发了诸如城乡差距、东西差距的扩大，社会公用事业严重滞后等等许多新问题。针对改革和发展中出现的这些问题，中央在十六届三中全会明确提出了可持续的发展观，提出了“五个统筹”，科学发展观为如何完善社会主义经济体制指明了目标和方向。深化社会主义市场经济体制改革，就必须改变过去那种主要注重物质资料增长，强调速度的发展观，专项坚持以人为本、全面发展；改变过去单纯追求数量扩张，转向数量、质量、结构、效益兼顾。而这些转变的实现，离不开国家的宏观调控，也自然离不开税收职能的发挥。要想通过税制改革进一步发挥税收的职能，就必须用科学发展观作为新一轮税制改革的指导原则。
税收是国家宏观调控的重要手段，从这个意义上讲，税收制度是国家宏观政策的体现，税收制度是由不同的具体税种组成的，税种如何设置、各税种间如何搭配、哪类税种占支配地位、税率的高与低，都无不反映着国家的宏观政策取向，并通过一定的传道机制，作用于社会的经济发展上，使社会经济朝着符合社会共同需要的方向发展。因此，拟议中的新一轮税制改革，应在促进社会主义市场经济体制完善过程中，在公共财政的框架下，坚持和落实科学发展观，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能，为社会的全面、协调和可持续发展作出应有的贡献。
祝本届论坛圆满成功。谢谢大家！
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