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由中国人民大学法学院、中国银河证券有限责任公司联合主办的《发展与规范：中国证券市场法律论坛(2004)--证券市场法制创新与国务院“九条意见”解读》于2004年4月23日(周五)在中国人民大学逸夫会议中心隆重举行，新浪财经正在对本次会议进行独家网络报道，以下为证监会上市公司部童道驰的精彩观点：
童道驰：我想集中谈一个很大的问题，就是股权分置的问题，这个问题是比较敏感
的问题。为什么国务院“九条意见”中特别提到保护公众利益的问题，为什么这么做？资本主义的基本原则是基本投资学，但是在一股独大的情况下，在我们国家股权分置的情况下出现了所谓资本投资被滥用，滥用的时候必须有个纠偏的机制，就是想给公众更多的说话的权利，保护中小股东的利益。当然，我们还要从董事会的角度，独立董事会制度还需要进一步的完善。我们现在对独立董事的提名、选聘还有一些疑问，你不让大股东提名，在座的200个人成立一家公司，每个人都持有一股的话，谁愿意提名？或者说谁都愿意提名，这就很乱。
我们立法的宗旨都是从保护公众利益出发的，所以我们采取了一些措施，大家都知道招商银行的案件，没有很好的充分的保护社会公众的利益，这种事情如果没有很好的机制的话，还会出现。所以，我们也应该设想一些这样的办法，因为我的时间不多，我也不想占用大家的时间。我想讲讲整个监管的措施怎么贯彻“九条意见”，还要考虑到各方各面的问题和困难，这是大家在读书的时候不一定能碰到的问题，但是在实践中会碰到。建设这个市场是比较难的，大家如果有什么建议可以提给我们，这样对我们改进公司治理结构很有好处。
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