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由中国人民大学法学院、中国银河证券有限责任公司联合主办的《发展与规范：中国证券市场法律论坛(2004)--证券市场法制创新与国务院“九条意见”解读》于2004年4月23日(周五)在中国人民大学逸夫会议中心隆重举行，新浪财经正在对本次会议进行独家网络报道，以下为人大财经委调研室副主任许健的精彩观点：
徐健：经济立法要坚持历史唯物主义的原则，什么叫历史唯物主义？就是你的立法
的阶段性是代表了、反映了那个历史时代的产物，99年是99年的中国，2004年是2004年的中国，进入WTO是进入WTO以后的中国。进入WTO是什么？是国外的准则我们要用，要并轨。如果我们唯心的想，我们这个东西就不改，就不动，能行吗？有些条款就得改，比如说《证券法》中有很多条款，没有对国内人开放，对外国人开放，把外国人套住了，后来一开放，把中国人也套住了，这个条款本来已经没有什么效了，那就得改。很多这样类似的东西，表面上看起来很微小，但是它反映了立法的指导思想，历史唯物主义。
第三个指导思想，立法要促进社会进步和发展，皆就是有一个发展观，或者说要有前瞻性，如果说你这个立法明确了以后，今天立了以后，明天人家说这个法有问题，后天就提出修改，这个例子不是没有，现在银行法在人大审议的过程中提出了很多问题，因为它没有考虑到全面的调整商业银行和银监会之间的关系，和商业银行的行为，只是增加银行的职能，很多条款没有动，在讨论过程中大家提出很多意见，怎么办？再改来不及了，看过一段时间提议案再改一次，只能这么做。
所以，我们在立法的过程中一定要有个发展的观点，我至少可以观点我主持下的《证券法》改了以后，管多久呢？管十年不敢讲，我可以保证能管五年，那就很不错了，至少能管五年，这五年之内大的政策和大的政策不会相违背，或者更远一点，在《证券法》中对十几二十年以后的问题都打下了伏笔，如果你没有水平的话，就看不出来。这就是我讲的发展的观点，要立法。
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