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天津行政事业单位全部实行“收支脱钩”和“收缴分离”
本报记者 曲明
本报讯目前，天津市所有行政事业性收费和罚款，已全部纳入财政预算或财政专户管理，行政执法部门完全实行“收支脱钩”和“收缴分离”。
记者日前在天津市南京路与新华路交口处看到，设在这里处理那些当场接受罚款的违章者的“滞留点”不见了。现在实行“收缴分离”后，全市近200余个“滞留点”就都被取消了，增加的警力主要任务也由以前协助当班民警处罚违章者转变为疏导交通，违章驾驶车辆的现象少多了。随后记者又来到天津市西康路小学，与接孩子的家长聊了起来，家长王敏华说，往年一开学学校的收费特别多，大部分都是没有任何凭证的收费，孩子说学校让交，家长只得掏腰包，今年学校收费不仅少了许多，而且收费项目张贴在公告牌上，家长和学生一目了然，收费都有正式收据。
据了解，天津市公安、法院、工商、环保、城建、质量监督等36个部门行政事业性收费、罚没收入和政府性基金已全部纳入预算管理，取消了按收入比例返款办法，实行财政按需要足额供给经费。教育、卫生、市容、水利等19个部门行政事业性收费，全部纳入财政专户管理，财政部门统筹安排年度财政支出，编制综合财政预算。执收执罚单位全部实行部门开票、银行代收、财政统管的征管体制，对所有收费和基金项目实行编码管理，由收缴人直接到财政部门指定的代收银行缴纳收费款项，取消了执收部门开设的各类过渡账户。与此同时，在全市行政事业单位实行公务卡结算，减少行政事业性现金流通，严禁下达一切收罚指标，进而从体制上拔掉了乱收费、乱罚款、乱摊派的根子。
据悉，今年天津市又有18项行政事业性收费被取消，二级收费项目减少了21项，另有3项行政事业性收费停止征收，6项合并征收，降低收费标准6项。
天津市财政局副局长马强介绍说，对因清理整顿收费项目减少的收入，主要由执收部门压缩不必要开支，从部门正常经费中安排，财政原则上不予补助。对由于取消收费数额较大项目，而造成经费减少较多的单位，可在压缩部门经费开支和调整支出结构的基础上，根据工作需要由同级财政酌情给予补助。
天津市财政局月报统计显示，今年1月份，全市行政性收费收入1465万元，同比下降了31.3%。
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