能源考验 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年04月17日 05:42 上海证券报网络版 | |||||||||
随着拉闸限电现象日益普遍,中国正经历日益加重的能源考验。过去几年中,中国能源产品的贸易逆差年增长率高达70%,如果保持目前的趋势,到2013年逆差额将超过1000亿美元,这将成为中国经济进一步增长的显著制约因素。 中国必须加强出口品的定价能力或降低经济发展对能源的依赖,以确保可持续发展;熨平投资周期,从而抑制能源需求的周期性膨胀;这一切的关键还在于建立起能够对资本进
能源短缺形势日益严重 中国的电力短缺形势正在恶化,问题主要出自地方政府投资的暴增。2004年头两个月,地方政府投资比去年同期增长达七成以上。 尽管中国政府承诺今年将增加电力供给10%,但实际电力需求将增长15%以上。随着夏季用电高峰期的临近,电力短缺现象将更为严重。建造一个电厂约需三年,靠修建电厂来解决电力问题并不可行。此外,电力需求是周期性的,如果在投资泡沫期过度增加产能以满足不正常的高需求,那么到了投资低谷期就会出现电力过剩。 中国石油的贸易逆差90年代年均为20亿美元,但到去年达到了180亿美元。对于能源的大量进口,使支付能力越来越将成为发展的一个瓶颈。中国目前的出口大多是采取代料加工的形式(OEM),因此价格谈判能力较弱。 出路有两条 解决问题的方法有两个:增强出口品定价能力,或降低经济对能源的依赖。增强出口品定价能力要求将出口获得的利润投资到技术的研发和品牌的树立上去。但是,由于这些利润并未留在国内,中国企业没有足够的资金去树立品牌和研发技术以提升出口品的附加价值。 中国应该对出口战略进行重新审视以确保财富能够留在国内。首先,中国应该鼓励国内企业从事出口工业。中国目前的出口严重依赖于外资企业,这种结构或许有助于解决就业问题,但它极大限制了国内财富的形成。其次,中国应加强对合法私有财产的保护并确保经济发展的制度化,使台湾和香港的商人更乐意将财富留在中国内地。 另一方面,中国应阻断经济增长对能源的依赖。中国的经济对能源的强依赖基于两个原因:第一,在非能源密集型的服务行业,如金融、电信、运输,国有产权占据主导地位,因此效率不高,对经济增长的贡献不大。第二,在国际贸易中,中国占据的细分市场是需要大量能源的工厂,而对能源依赖程度较低的价值链中的其他部分,诸如设计、物流、营销、融资等多在海外运行。 降低中国对能源的依赖最为简便易行的方法,就是通过一定的方式增加服务部门的效率。对此可能争议颇多,但这或许是中国在权衡利弊之后的必行之选。 能源安全问题迫在眉睫 无论中国在能源使用和经济增长方面变得如何高效,中国将越来越依靠进口能源,这会导致重大的国家安全问题。能源供应被切断的威胁将严重制约中国保护边境利益的能力,为此中国将不得不设计出一套能源安全发展的框架。 首先,中国应加大对核能的投资。尽管其安全性在很多国家都有过不良记录,中国仍应尝试有计划、有步骤地发展核能。 其次,中国必须对汽车工业的发展加以限制。中国目前汽车工业的规模尚可忍受,但不应无限制地发展。中国应引入汽油税并寻求可替代的交通方式;尽快改变对汽车工业的政策;停止卫星城的建设,因为卫星城会使中国永远无法摆脱对汽车的依赖。 第三,中国应改善对天然气行业的组织,特别是改善销售环节,以降低对进口能源的依赖。这一行业目前组织混乱,行业中充斥着通过不正当手段牟利的投机分子。中国应迅速组建一批大的全国性企业投资到这一行业中去。(孙涤、卢刚编译)上海证券报谢国忠 |