用科学发展观指导现代化进程 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年04月17日 05:28 经济参考报 | |||||||||
深圳市将基本实现现代化的时间向后推迟5年,并对现代化指标体系进行了较大幅度的调整。这是深圳市对发展模式及目标的一次重大调整,必将对深圳的经济和社会全面发展产生重大的影响。我们看到,深圳这种尊重客观经济规律、求真务实举措的背后是,用科学发展观指导现代化进程。 科学发展观要求我们坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观念,它揭示了
深圳市提出的新的基本实现现代化指标共四大类38项。从这一新指标体系中,我们可以深切感受到深圳对以人为本的重视。把人的需求和全面发展作为经济社会发展的起点和归宿,是对人类发展规律认识的一次飞跃。 可持续发展是科学发展观的重要组成部分。经过20多年的高速发展,深圳面临着越来越大的环境和社会压力,这些压力制约了进一步的发展。因此在新的指标体系中,深圳市在社会发展、城市发展和可持续发展方面的指标就占去了28项。深圳是一个资源严重匮乏的城市,并不是用电越多、私家车越多就越现代化,因此新的指标体系删除了“人均生活用电量”、“万人拥有机动车辆数”等指标,相反却增加了像“公共交通分担率”、“高峰时段城市平均行车时速”等反映城市综合功能的指标。在环境保护方面,深圳市更加重视“环保投入占生产总值比重”、“人均二氧化硫排放量”等指标。 人与自然、社会的和谐发展,是经济发展的基石,而高质量的经济发展反过来又是社会全面发展的基础。现阶段,我们摈弃片面追求GDP的做法,并不是放弃经济发展,而是必须着力于提高经济增长的质量和效益,实现速度和结构、质量、效益的统一。在深圳市调整后的现代化指标体系中,经济发展仍然放在第一的位置,但深圳市要求经济发展建立在高质量和社会和谐发展的基础上,除将人均GDP目标由原来2005年的7600美元提高到2010年的11000美元外,还有“自主知识产权高新技术产品产值占高新技术产品产值比重”、“金融保险业增加值占第三产业增加值的比重”等多项指标保证经济增长的内在质量。 用科学发展观指导现代化进程,还需要一整套的保障机制,其中重要的一条是建立与科学发展观相适应的干部政绩考评机制。目前深圳市这方面的工作已开始启动。需要引起注意的是,政绩考评体系是一个动态的过程,需要随着我们对发展规律认识的不断深入进行修正和调整。因此在制定有关考评指标体系时,一定要防止简单化、机械化。 同时应该看到,我们需要借鉴的是深圳市这种求真务实、与时俱进的精神,而不是照搬照抄深圳的做法。深圳市调整后的基本实现现代化的指标体系,不应成为各地都可以仿效的“标准样本”,因为各地有各地的情况,应该尊重当地实际,尊重规律,因地制宜。作者:赵东辉 吴亮作者单位:经济参考报文章来源:经济参考报发布日期:2004-4-17星 级: |