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浙江义乌国有资产拍卖权走上政府采购交易平台，佣金费率显著降低
本报讯 近日，浙江省义乌市政府采购中心受市财政局委托，对诗园小区等13套住房的国有资产拍卖权通过公开招标方式实行了政府采购，告别了国有资产拍卖指定拍卖公司的历史。义乌市财政局有关人士说，此举是国有资产向社会公开转让的市场化操作中的一大创新，有助于减少行政干预，杜绝暗箱操作，防止恶意串通，使国有资产更好地保值增值。
本次拍卖标的市场价值将近600万元，共有来自全国的7家拍卖公司参与竞标，经评审小组评审，最后一致推荐由向委托方和买受方收取佣金最低的浙江光大拍卖有限公司中标。为适当缩短采购周期，采购中心采用竞争性谈判与一次性报价相结合的方法，在主体程序上仍按照公开招标来操作。在报名的同时，对准备参与本次投标的公司进行资格预审，主要审查内容为：有无独立法人资格，是否取得了浙江省财政厅颁发的《国有资产转让资格证书》，在近3年内有无国有产权转让不良行为，以及《政府采购法》规定的相关内容。在义乌市政府采购网站和义乌市365便民服务中心网站上发布公告后，共有7家拍卖公司准备参与竞标，并全部通过资格预审，最终6家拍卖公司参加了投标。在整个采购过程中，义乌市纪委和市采招监管办全过程进行监督，确保了“公开、公平、公正”，受到各方当事人的一致好评。目前，类似项目在义乌拍卖市场的收费标准一般为3%的佣金费率。本次中标单位的成交佣金费率为向买受方收取0.47%，委托方免收佣金，竞标者免收报名费。此举无疑打破了义乌市拍卖公司的竞争格局，市场竞争产生了巨大的效能。根据《拍卖法》规定，拍卖成交的，拍卖人可以向委托人、买受人各收取不超过拍卖成交价5%的佣金，收取佣金的比例按照合同成交价成反比的原则确定。通过本次采购，作为参与竞争的拍卖公司深深感受到了市场竞争的压力，公开透明的采购使“关系饭”没有了，势必要通过提高自身服务质量、业务水平、降低经营成本来增强竞争力。政府采购制度“公开、公平、公正、诚信”的基本原则正使国有资产拍卖权转让迈向“阳光”。
义乌市财政局具体负责本次采购的同志说，通过政府采购使拍卖公司的佣金收费显著降低，这不但降低了竞标者的投标成本，还使这批公房在拍卖过程中挖出2.5%-4.5%的升值空间，可以最大限度地盘活国有资产。同时，将国有资产市场化处置过程中选定中介服务公司的工作市场化，可以有效降低国有资产在后续工作中被流失的风险，财政部门在今后国有资产处置工作中将优先考虑采用政府采购制度。
义乌市政府采购中心工作人员认为，在组织类似服务项目的采购过程中，如何科学地制订一套评审方案至关重要，他们将继续深入探讨。(胡春雷)
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