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邢植潮
信用是现代市场的生命，“信用广东”是落实科学发展观，广东省建设文化大省和全面启动“大珠三角”和“泛珠三角”战略的重要内容，是促进这一经济带的持续发展的品牌，也是“泛珠三角”与“长三角”比拼，未来走向全国的通行证。
早在2003年9月中共中央政治局委员、广东省委书记张德江首次为“泛珠三角”区域协作概念点题，提出要“积极推动与周边省区和珠江流域各省区的经济合作，充分发挥广东作为华南地区经济中心、中南地区对外联系门户和大西南地区出海通道的作用，构筑一个优势互补、资源共享、市场广阔、充满活力的区域经济体系”，得到了港澳和周边八省的积极响应。面对区域经济资源与优势的重新整合和优化，“泛珠三角”显示出全新的经济扩张活力，具备了强烈的外扩冲动。这其中除了区位优势、资源优势和体制优势的吻合互补之外，之所以能够如此快迅互动，形成一呼百应，最大的优势还在于“信用广东”。广东作为华南地区经济中心，作为经济强省其成绩显著。它以占全国0.43%的土地和1.8%的人口，创造出占全国8%的国内生产总值。由香港到深圳到广州，由外到内组成了一条服务城市链、经济增长链，有强大的拉动力，而广东改革开放20多年形成的良好的商誉和营商环境，足以成为“泛珠三角”的龙头，带动整个南中国的经济增长。所以，无论过去还是现在，甚至是面向未来，“信用广东”都是“泛珠三角”经济发展的连动、互动、向前滚动的基础与纽带，是向心力、凝聚力，是周边省区愿意接受其辐射的根本原因。
“信用广东”就是“泛珠三角”整个市场经济运行中的通行证。几百年前，法国皇太子问当时法国重农学派的代表人物魁奈（F·Quesnay）：“如果你来管理国家，你会做什么？”魁奈说：“什么也不做。”太子又问：“那谁来管理这个国家？”魁奈说两个字：“规则”。“信用广东”就是“规则”。“信用广东”就是要建立和完善政府的信用制度建设，建立完善的社会信用体系和加强对企业的信用管理。面对一个信用制度健全，又有一个好的信用环境的广东，国际投资者谁不踏步而来，在“泛珠三角”里，香港本身已经具备了良好的信用环境和已经有一整套的信用制度建设，信用广东与信用香港的联手，不仅有利于推动整个南中国的信用制度建设，而且一定能经受得起全球性信用风险蔓延的考验。
“泛珠三角”概念的提出，是广东省委立足发展，面向全球，以国际化为背景，实施国际化战略的重大举措，他不仅为港商扩张投资半径提供了很强的心理预期，也将成为引进国外资本的一个导向，加上“信用广东”品牌的推出，新的信用平台的建立，信用法制环境的构建，“泛珠三角”一定能成为外企新一轮的投资热点。今年2月22日在香港会展中心召开的“广东政策推介会”上，汕头市长黄志光说，要“努力把汕头打造成营商成本最低的城市之一”，言下之意，就是要把汕头的信用提升到最高。可见“信用广东”在投资者的心目中是抵御风险的保障，他们对“泛珠三角”投资的信心就大大增强。
“信用广东”是要以一种全新的视角，去铸建新的信用平台，避免信用缺失而引发的“市场经济的败血症”。实施“信用广东”战略，首先要构建起一整套科学信用风险控制体系，建立对失信惩戒机制和对资信状况差的主体使用趋紧的信用政策，并在政府的主导下为信用管理的立法、执法创造良好的环境并对企业信用进行评估与评级。在信用风险评级制度建立的基础之上，“信用广东”将有助于投资在“泛珠三角”的企业，防范商业风险，为现代企业制度的建设提供良好的条件；将有利于资本市场的公平、公正、诚信；将有利于商业银行将此作为确定贷款风险程度的依据和信贷资产风险管理的基础。“信用广东”不仅要有一支良好的训练有素的信用管理队伍，有一批能胜任为金融机构、为企业评估评级的评估机构和专家，有自己的数据库和一整套信用风险量化技术。这样，就能为金融机构提供事前信用评级、事中信用评级、事后信用评级、一般信用评级；为非金融机构提供企业融资前的信用评级；对企业固定资产投资项目立项；对其它特约投资项目进行信用评级；对项目投资来源进行论证及信用评级；对有价证券及其金融衍生工具进行论证、策划、设计和信用评级；对各类工商企业及商业银行、证券公司、保险公司、信托投资公司等进行信用评级等等。这样的信用大环境，不仅缩小国内信用管理与国际先进模式的差距，而且整个市场秩序必然整然规范。“泛珠三角”的经济建设就能在新的起跑线上迅速、持续的发展。（作者系广东技术师范学院国际信用管理研究中心主任）（日京／编制）（来源：金羊网）
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