法学泰斗江平剖析《公司法》：需解决6大难题

　　法学泰斗江平剖析《公司法》修改

　　设立股份制公司应不应该规定最低出资额？公司到底需不需要独立董事？美国安然问题究竟出在哪儿？时值《公司法》修改提上议事日程之际，昨日下午，一场《公司法》修改热点问题高级研讨会在成都召开，中国法学界泰斗江平教授就目前《公司法》存在的问题一一作了剖析，并提出了个人见解。

　　江平教授主要谈了六大问题。

　　《公司法》大改还是小改？

　　《公司法》修改的尺度该如何把握，是大改还是中改，或者小改？修改过程中是加强市场调控还是加强管制，强制性规范应该多一点还是任意性规范应该多一点？

　　江教授认为，现行《公司法》存在的问题非常多，因此至少应是中改。至于强制性规范多一点还是任意性规范多一点的问题，应把握好度，否则不利于公司的设立和发展。

　　出资要不要最低标准？

　　现行的《公司法》规定，企业的设立资金应不低于10万元，而出资的形态也仅列举了货币、实物、非专利知识产权、土地等5种，现实的问题是，如果某公司用它的销售系统作为出资，允不允许？

　　江教授认为，应修改目前列举的出资形态，资本金作为出资信用，应当设立一个最低注册额。还有，股东注册资金不到位、出资不实或是抽逃注册资金，应承担什么样的违约责任和债务连带责任？谁来认定出资不实，是主管部门还是法院？这些问题都须讨论。

　　要不要设独立董事？

　　郑百文案件中，独立董事出来喊冤，让人们对独立董事所起的作用产生了怀疑。那么，公司到底需不需要独立董事？是强制性规范还是由公司任意性设立？

　　“我认为独立董事写入法律有好处，但强制性规范和由公司任意设立都不妥。”江教授认为，设立独立董事应仅限于以下三类公司：一是国有独资企业；二是上市公司；三是投资基金类公司。

　　公司需要什么样的监督？

　　目前，我们的企业既有股东大会、董事会，也有监督董事会的监事会，但为什么还会发生像安然公司这样的大丑闻呢？公司的监督应该如何进行？公司需要什么样的监督机制？

　　“世界级公司丑闻都跟经理层权限过大有关。”江教授认为，其实董事会只是负责公司决策，负责日常执行的是公司经理层，最容易出问题的是经理层而不是董事会。“日本的《公司法》中，监事会已改由董事会任命，负责监督经理层并向董事会汇报。”

　　重组如何保护小股东利益？

　　郑百文重组因损害了众多小股东的利益而引发了他们的不满，但其重组决定又是在股东大会上合法通过的。这让人不禁要问：股东大会作出重组决议后，小股东不同意怎么办？

　　江教授认为，涉及公司重组时，如果小股东认为侵犯了他们的合法权益，应当允许小股东退股，保障其权益。

　　没了法人如何清算？

　　目前公司的清算有先清算后终止和先终止后清算两种，有些公司被工商部门处罚，吊销了营业执照，终止了法人资格。法人资格都没有了，就不能起诉它，那债权人的利益如何保护？

　　江教授认为，这是现行《公司法》的一个空白，应参照其他一些国家或地区的立法，被先行终止了法人资格的公司，在清算期间，应视为具有法人资格。(本报记者 马天帅)